Loading...
HomeMy WebLinkAboutPC Reso 21-01 PLPA-2019-00002 Kent Property GPA & RezoningJanuary 2021        PUBLIC REVIEW DRAFT      INITIAL STUDY/  NEGATIVE DECLARATION    KENT PROPERTY   GENERAL PLAN AMENDMENT AND REZONING  6207 SIERRA COURT, DUBLIN, CALIFORNIA        This page intentionally left blank  January 2021        PUBLIC REVIEW DRAFT      INITIAL STUDY/  NEGATIVE DECLARATION    KENT PROPERTY   GENERAL PLAN AMENDMENT AND REZONING  6207 SIERRA COURT, DUBLIN, CALIFORNIA          Submitted to:    Robert Smith, Associate Planner  City of Dublin  100 Civic Plaza  Dublin, California 94568          Prepared by:    LSA  157 Park Place  Pt. Richmond, California 94801  510.236.6810    LSA Project No. DUB1601.01  City Application No. PLPA‐2019‐00002  This page intentionally left blank  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) i TABLE OF CONTENTS  TABLE OF CONTENTS ............................................................................................................................... i  FIGURES AND TABLES ............................................................................................................................. ii  LIST OF ABBREVIATIONS AND ACRONYMS ............................................................................................ iii  1.0 PROJECT INFORMATION ................................................................................... 1‐1  2.0 ENVIRONMENTAL FACTORS POTENTIALLY AFFECTED ........................................ 2‐1  2.1 Determination ................................................................................................................... 2‐1  3.0 CEQA ENVIRONMENTAL CHECKLIST .................................................................. 3‐1  3.1 Aesthetics .......................................................................................................................... 3‐1  3.2 Agriculture and Forestry Resources .................................................................................. 3‐3  3.3 Air Quality ......................................................................................................................... 3‐6  3.4 Biological Resources ........................................................................................................ 3‐13  3.5 Cultural Resources .......................................................................................................... 3‐17  3.6 Energy .............................................................................................................................. 3‐19  3.7 Geology and Soils ............................................................................................................ 3‐22  3.8 Greenhouse Gas Emissions ............................................................................................. 3‐27  3.9 Hazards and Hazardous Materials .................................................................................. 3‐31  3.10 Hydrology and Water Quality ......................................................................................... 3‐35  3.11 Land Use and Planning .................................................................................................... 3‐39  3.12 Mineral Resources ........................................................................................................... 3‐42  3.13 Noise................................................................................................................................ 3‐43  3.14 Population and Housing .................................................................................................. 3‐46  3.15 Public Services ................................................................................................................. 3‐48  3.16 Recreation ....................................................................................................................... 3‐50  3.17 Transportation ................................................................................................................ 3‐51  3.18 Tribal Cultural Resources ................................................................................................ 3‐54  3.19 Utilities and Service Systems ........................................................................................... 3‐56  3.20 Wildfire ............................................................................................................................ 3‐58  3.21 Mandatory Findings of Significance ................................................................................ 3‐60  4.0 LIST OF PREPARERS .......................................................................................... 4‐1  5.0 REFERENCES ..................................................................................................... 5‐1        K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) ii FIGURES AND TABLES  FIGURES  Figure 1: Regional Location ................................................................................................................. 1‐2  Figure 2: Aerial View of the Project Site and Surrounding Uses ......................................................... 1‐3  Figure 3: General Plan Land Use Designations ................................................................................... 1‐4    TABLES  Table A: Development Regulations ..................................................................................................... 1‐6  Table B: Adjacent Land Uses ............................................................................................................... 1‐7  Table C: Potential Change in Trip Generation ................................................................................... 3‐52      P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) iii LIST OF ABBREVIATIONS AND ACRONYMS  AAQS Ambient Air Quality Standards  AB  Assembly Bill  ABAG Association of Bay Area Governments  ACDEH Alameda County Department of Environmental Health  ACFD Alameda County Fire Department   APN Assessor’s Parcel Number  BAAQMD Bay Area Air Quality Management District  Basin Plan  Water Quality Control Plan  CalFire California Department of Fire and Forestry Protection   CALGreen  California Green Building Standards Code  C‐2 General Commercial  CAP 2030 City of Dublin Climate Action Plan 2030 and Beyond  CBC California Building Code  CDMG  California Department of Mines and Geology   CEC California Energy Commission  CEQA California Environmental Quality Act  CH4  Methane   City City of Dublin  Clean Air Plan  Bay Area Air Quality Management District 2017 Clean Air Plan  CNEL Community Noise Equivalent Level  CO carbon monoxide  CO2 Carbon dioxide   CO2e  CO2 equivalents    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) iv CPUC California Public Utilities Commission   CUPA Certified Unified Program Agency  dB decibel   dBA A‐weighted (sound level) decibels  DMC Dublin Municipal Code  ECOS Environmental Conservation Online System   EFZs Earthquake Fault Zones   FAR Floor Area Ratio  FEMA  Federal Emergency Management Agency   GHG Greenhouse gas  GPA General Plan Amendment  GWP Global Warming Potential  HFCs Hydrofluorocarbons  I‐680 Interstate 680  I‐580 Interstate 580  IS/ND Initial Study/ Negative Declaration  LID Low Impact Development  LUST Leaking Underground Storage Tank  M‐1 Light Industrial  MMI Modified Mercalli Index  MRP San Francisco Bay Regional Water Quality Control Board Municipal Regional Permit  N2O Nitrous oxide   NAHC California Native American Heritage Commission  NO2 nitrogen dioxide   P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) v NOx  Nitrogen oxide  NPDES  National Pollutant Discharge Elimination System   O3 ozone   OPR Office of Planning and Research  Pb lead   PFCs Perfluorocarbons   PM  particulate matter  PM10  respirable particulate matter  PM2.5  fine particulate matter  POTWs  publicly owned treatment works  PPV peak particle velocity  ROG Reactive organic gases  SCP Stormwater Control Plan  SF6    Sulfur Hexafluoride  SLIC spills, leaks, investigations, and cleanups   SO2 sulfur dioxide   SRA State responsibility area  SWRCB State Water Resources Control Board  SWPPP Storm Water Pollution Prevention Plan  TACs toxic air contaminants  TCE trichloroethylene   USFWS United States Fish and Wildlife Service  VMT vehicle miles traveled  Water Board San Francisco Bay Regional Water Quality Control Board    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) vi This page intentionally left blank  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 1‐1 1.0   PROJECT INFORMATION  1. Project Title:  Kent Property General Plan Amendment and Rezoning (City Application No. PLPA‐2019‐00002)  2. Lead Agency Name and Address:   City of Dublin Community Development Department  100 Civic Plaza  Dublin, CA 94568  3. Contact Person and Phone Number:   Robert Smith, Associate Planner  (925) 833‐6610  Robert.Smith@dublin.ca.gov  4. Project Location:   The project site is located at 6207 Sierra Court at the northeast corner of Dublin Boulevard and  Sierra Court in Dublin, Alameda County, California (Assessor’s Parcel Number [APN] 941‐0205‐ 13‐4). Regional access to the project site is provided by Interstates 580 (I‐580) and 680 (I‐680),  which are located approximately 0.5‐mile south and west of the project site, respectively. Local  access to the project site is provided by Sierra Court. Figure 1, on Page 1‐2, depicts the regional  and local context of the project site. Figure 2, on Page 1‐3, is an aerial view of the project site  and its vicinity.  5. Project Sponsor’s Name and Address:   City of Dublin Community Development Department  100 Civic Plaza  Dublin, CA 94568  6. Existing General Plan Designation:   Business Park/Industrial  7. Existing Zoning:   M‐1 (Light Industrial)  8. Description of Project:   Existing Use. The project site consists of an approximately 1.5‐acre (66,122‐square‐foot)  property located at 6207 Sierra Court in the City of Dublin. The site is currently developed with  an existing 16,117‐square‐foot one‐story building that includes an existing commercial use. The  site is currently designated Business Park/Industrial in the City’s General Plan and is within the  M‐1 (Light Industrial) zoning district. The existing General Plan land use designations for the  project site and surrounding properties are shown on Figure 3, on Page 1‐4.   SOURCE: ESRI World Street Map (03/20). I:\DUB1601\GIS\Maps\Figure 1_Regional Location.mxd (9/4/2020) FIGURE 1 Kent Property General Plan AmendmentDublin, Alameda County, CaliforniaRegional Location Project Site Project Location 0 500 1000 FEET Civic Plaza Adarre LLn Tralee Village DrTralee Village DrBantr e e Bay St B an tree B ay StHouston PlHouston PlYork DrPenn DrMaple D r Alamoo CCaannal TrailDougherty RdDougherty Rd Sierra CourtSierra CourtTrinity CourtTrinity CourtDublin BlvdDublin BlvdDublin BlvdSierra LaneDublin BlvdDublin Blvd Centennial TrailVilla ge Pk wy V illa g e P kw yEbensburg LnEbensburg LnCedar LnCedar LnSpruce LnSpruce Ln Amador Valley BlvdClark AveClark Ave Civic Plaza Adare Ln Tralee Village DrBantr e e Bay StHouston PlYork DrPenn DrMaple D r Alamo Canal TrailDougherty Rd Sierra CourtTrinity CourtDublin BlvdDublin BlvdSierra LaneDublin Blvd Centennial TrailVilla ge Pk wyEbensburg LnCedar LnSpruce Ln Amador Valley BlvdClark AveDougherty RdDougherty R dDougherty Rd 680580DUBLIN SPORTS GROUNDSDUBLINLIBRARYDUBLINCIVICCENTERVALLEY HIGH SCHOOLRETAILCOMMERCIALCOMMERCIALSINGLE-FAMILYRESIDENTIALMEDIUM-HIGHDENSITY RESIDENTIALBUSINESS PARK/INDUSTRIALBUSINESS PARK/INDUSTRIALRETAILBUSINESS PARK/INDUSTRIAL/STORAGEFEETProject Site6000 300SOURCES: Google Earth, 6/20/19; LSA, 2020P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\Graphics\Figure 2.ai (9/1/2020)FIGURE 2Kent Property General Plan AmendmentAerial View of the Project Site and Surrounding Land Uses 2,4601,23002,460FeetThis map is based on City of Dublin GIS InformaƟon and reflects the most current informaƟon at the Ɵme of this prinƟng. The map is intended for reference purposes only and the City and its staff is not responsible for errors.FEETProject Site2,4600 1,230LegendGeneral Plan Land UseParks/ Public RecreationOpen SpaceStream CorridorPublic LandsPublic / Semi-PublicSemi-PublicDowntown Dublin - Village Parkway DistrictDowntown Dublin - Transit-Oriented DistrictDowntown Dublin - Retail DistrictDublin CrossingGeneral CommercialRetail/OfficeRetail/Office and AutomotiveNeighborhood CommercialGeneral Commercial/Campus OfficeCampus OfficeIndustrial ParkBusiness Park/IndustrialBusiness Park/Industrial and Outdoor StorageMixed UseMixed Use 2/Campus OfficeMedical CampusMedical Campus / CommercialRural Residential/Agriculture (1 Unit per 100 Gross Residential Acres)Medium/High-Density Residential and Retail OfficeEstate Residential (0.01 - 0.8 du/ac)Low-Density Single Family (0.5 - 3.8 du/ac)Single Family Residential (0.9 - 6.0 du/ac)Medium-Density Residential (6.1 - 14.0 du/ac)Medium/High-Density Residential (14.1 - 25.0 du/ac)High-Density Residential (25.1+ du/ac)SOURCE: City of Dublin, 2020P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\Graphics\Figure 3.ai (9/2/2020)FIGURE 3Kent Property General Plan AmendmentGeneral Plan Land Use DesignaƟons P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 1‐5 According to the City’s General Plan, the Business Park/Industrial land use designation allows for  non‐retail businesses (e.g., research, limited manufacturing and distribution activities, and  administrative offices) that do not involve heavy trucking, or generate nuisances due to  emissions, noise or open uses. Permitted floor area ratio (FAR) ranges from 0.30 to 0.40 and the  allowable employee density is 360 to 490 square feet per employee.   The M‐1 zoning district is intended to provide for the continued use, expansion and new  development of light industrial use types in proximity to major transportation corridors and to  ensure compatibility with adjacent residential and commercial uses. Permitted uses in the M‐1  zoning district include ambulance service, laboratory, office, parking lot/garage, light industrial,  printing and publishing, research and development, trucking terminal, warehousing and  distribution, and similar related uses.   Proposed Land Use. The City is initiating a General Plan Amendment (GPA) to change the land  use designation for the site from Business Park/Industrial to Retail/Office and Automotive  representing a natural evolution of land uses and land use changes over time, creating  continuity along Dublin Boulevard between the project site, and neighboring properties to the  east. The site would also be rezoned from M‐1 (Light Industrial) to C‐2 (General Commercial)  consistent with the amended General Plan land use designation. As described above, the project  site is already developed and no new development (i.e., demolition, construction, or change in  site access) is currently proposed.  The Retail/Office and Automotive designation allows general commercial, retail and service  uses and typically includes shopping centers, stores, restaurants, business and professional  offices, motels, service stations, and the sale of auto parts, as well as, automobile/vehicle  sales and service, auto body shops, and similar auto‐focused uses. Permitted FAR ranges from  0.25 to 0.50 and the allowable employee density is 220 to 490 square feet per employee.   The C‐2 zoning district is intended to provide for the continued use, expansion, and new  development of general commercial use types along major transportation corridors and  intersections, and to ensure compatibility with adjacent residential and commercial uses.   With implementation of the GPA and Rezoning, permitted uses for the project site that are not  currently allowed under the existing zoning, would include: adult business establishment (with  Conditional Use Permit [CUP]), banks and financial institutions, building material sales, car  wash/detailing (with CUP), copying and blueprinting, health services/clinics, hotel/motel (with  CUP), hospital/medical center (with CUP), massage establishment, personal services, plant  nursery (with CUP), repair shop, retail‐ general, retail – neighborhood, retail – outdoor storage  (with CUP), retail  ‐ service, shopping center, tobacco retailer (with Zoning Clearance) and similar  related uses.   Maximum Development. Table A shows the development regulations that apply to the existing  (M‐1) and proposed (C‐2) zoning districts, as defined in Dublin Municipal Code (DMC) Chapter  8.36.030 Commercial and Industrial Development Regulations.     K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 1‐6 Under the current General Plan and Zoning regulations, the maximum development footprint on  the site could include a 26,448‐square foot, one‐story building, which would generate a  maximum of 73 employees at the maximum employment density (approximately 10,000 square  feet greater than the current use of the site). 1 A taller building would have a smaller  development footprint in accordance with FAR requirements; however, the number of  employees would be the same. Consistent with existing employee density requirements, the  existing building supports approximately 44 employees.2   Table A: Development Regulations  Standard Existing Zoning District  (M‐1)  Proposed Zoning District   (C‐2)  Lot Area  Interior Lot 20,000 square feet 6,000 square feet  Corner Lot 20,000 square feet 7,000 square feet  Lot Width and Frontage  Interior Lot 100 feet 50 feet  Corner Lot 100 feet 60 feet  Lot Depth 100 feet 100 feet  Setbacks  Front 10 feet 0 feet  Side 10 feet 0 feet  Street Side 20 feet 0 feet  Rear 20 feet 0 feet  Height Limits 45 feet 45 feet  Source: City of Dublin Municipal Code (2020).    With implementation of the GPA and Rezoning, the maximum allowable development on the  site could include a 33,061‐square foot, one‐story building, which would generate approxim‐ ately 150 employees at the maximum employment density (approximately 16,944 square feet  greater than what currently exists and 6,613 square feet  greater than what is currently allowed  on the site).3 A taller building would have a smaller development footprint in accordance with  FAR requirements; however, the number of employees would be the same. Based on the types  of allowable uses under the proposed land use designation, the most intensive uses of the site  may include a shopping center or restaurant. At the maximum employee density, the proposed  project could increase employment at the site by approximately 106 employees.   The analysis in Section 3.0, Environmental Checklist of this Initial Study considers the maximum  development potential that would be allowed under the proposed GPA and rezoning, compared  to existing conditions.   1  66,122 square feet x 0.4 = 26,448 square feet; 26,448/360 = 73 employees  2  16,117/360 = 44 employees  3  66,122 square feet x 0.5 = 33,061 square feet; 33,061/220 = 150 employees  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 1‐7 Discretionary Approvals. As described above, the City has initiated a GPA to change the land use  designation for the site from Business Park/Industrial to Retail/Office and Automotive, and a  Rezoning of the site from an M‐1 to C‐2 zoning district.  9. Surrounding Land Uses and Setting:   As described above, the project site is currently developed with an existing 16,117‐square‐foot  building that includes an existing commercial use. The remainder of the site consists of paved  parking. Landscaping, including shrubs, turf, and several mature trees, are located along Sierra  Court.   The site is generally surrounded by industrial uses to the north, public/semi‐public uses to the  south, and retail, office, automotive uses to the east and west. Surrounding land uses are shown  in Table B below.   Table B: Adjacent Land Uses   Existing Use Land Use Designation  North Charmet Tile (flooring store  McGoldrick Milling Company Inc. (building materials supplier)  Business Park/Industrial  South Dublin Sports Grounds, Dublin Civic Center Parks/Public Recreation  East Dublin City Shopping Center (Sahara Market, Sahara Kabob Grill, Funks  Autoworks, Russian School of Mathematics, and Harvey’s Cleaners)  Retail/Office and Automotive  West NAPA Auto Parts (auto parts store)  California Custom Carpets, Inc. (carpet store)  Retail/Office  Source: City of Dublin (2020).     10. Other Public Agencies Whose Approval is Required (e.g., permits, financial approval, or  participation agreements):   N/A  11. Have California Native American tribes traditionally and culturally affiliated with the project  area requested consultation pursuant to Public Resource Code section 21080.3.1? If so, is  there a plan for consultation that includes, for example, the determination of significance of  impacts to tribal cultural resources, procedures regarding confidentiality, etc.?  On April 20, 2020, the City provided formal notification to those California Native American  tribes that are traditionally and culturally affiliated with the geographic area within which the  proposed project is located pursuant to the consultation requirements of SB 18 and AB 52. To  date, no tribes have requested consultation pursuant to Public Resources Code section  21080.3.1.       K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 1‐8 This page intentionally left blank.    P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 2‐1 2.0   ENVIRONMENTAL FACTORS POTENTIALLY AFFECTED  The environmental factors checked below would be potentially affected by this project, involving at  least one impact that is a “Potentially Significant Impact” as indicated by the checklist in Section 3.0.    Aesthetics  Agriculture and Forestry Resources  Air Quality   Biological Resources   Cultural Resources  Energy   Geology/Soils  Greenhouse Gas Emissions  Hazards & Hazardous Materials   Hydrology/Water Quality  Land Use/Planning  Mineral Resources   Noise  Population/Housing  Public Services   Recreation  Transportation  Tribal Cultural Resources   Utilities/Service Systems   Wildfire  Mandatory Findings of Significance    2.1 DETERMINATION  On the basis of this initial evaluation:   I find that the proposed project COULD NOT have a significant effect on the environment, and a  NEGATIVE DECLARATION will be prepared.   I find that although the proposed project could have a significant effect on the environment,  there will not be a significant effect in this case because revisions in the project have been made  by or agreed to by the project proponent. A MITIGATED NEGATIVE DECLARATION will be  prepared.   I find that the proposed project MAY have a significant effect on the environment, and an  ENVIRONMENTAL IMPACT REPORT is required.   I find that the proposed project MAY have a “Potentially Significant Impact” or “Potentially  Significant Unless Mitigated” impact on the environment, but at least one effect (1) has been  adequately analyzed in an earlier document pursuant to applicable legal standards, and (2) has  been addressed by mitigation measures based on the earlier analysis as described on attached  sheets. An ENVIRONMENTAL IMPACT REPORT is required, but it must analyze only the effects  that remain to be addressed.   I find that although the proposed project could have a significant effect on the environment,  because all potentially significant effects (a) have been analyzed adequately in an earlier  ENVIRONMENTAL IMPACT REPORT or NEGATIVE DECLARATION pursuant to applicable  standards, and (b) have been avoided or mitigated pursuant to that earlier ENVIRONMENTAL  IMPACT REPORT or NEGATIVE DECLARATION, including revisions or mitigation measures that are  imposed upon the proposed project, nothing further is required.          12/29/2020  Signature  Date    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 2‐2 This page intentionally left blank    P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐1 3.0   CEQA ENVIRONMENTAL CHECKLIST  3.1 AESTHETICS    Potentially  Significant  Impact  Less Than  Significant with  Mitigation  Incorporated  Less Than  Significant  Impact  No  Impact  Except as provided in Public Resources Code Section 21099,  would the project:   a. Have a substantial adverse effect on a scenic vista?  b. Substantially damage scenic resources, including, but not  limited to, trees, rock outcroppings, and historic buildings  within a state scenic highway  c. In non‐urbanized areas, substantially degrade the existing  visual character or quality of public views of the site and its  surroundings? (Public views are those that are experienced  from a publicly accessible vantage point.) If the project is in  an urbanized area, would the project conflict with applicable  zoning and other regulations governing scenic quality?  d. Create a new source of substantial light or glare which would  adversely affect day or nighttime views in the area?    a. Would the project have a substantial effect on a scenic vista? (No Impact)  Scenic vistas in Dublin consist of the ridgelines located in the open space area in the Western  Extended Planning Area of the City. This area is generally accessed by Interstate 580 (I‐580) and  Interstate 680 (I‐680), which are designated Alameda County scenic routes. In addition, San Ramon  Road, Dougherty Road, and Tassajara Road are designated scenic routes. Per the City of Dublin  General Plan policies, design review would be required for all project visible from a designated  scenic route in order to enhance a positive image of Dublin as seen by through travelers.   The project site is located in a generally level area, approximately two miles east of the open space  areas/ridgelines associated with the Western Extended Planning Area. The project site is not visible  from any of these County‐ or City‐designated scenic routes. The site is not located in an area  considered to be within a scenic vista. The project site is currently developed with a single‐story  16,117‐square‐foot building, associated surface parking lot, and landscaped areas. The proposed  GPA and Rezoning would allow general commercial, retail and service uses, as well as auto‐focused  uses in an already developed area and would not result in any physical changes to the project site.  Although potential future development on the project site may be visible from scenic viewpoints,  applicable height restrictions would apply, and new construction would be governed by existing  regulations that apply to development within this area. The proposed GPA and Rezoning would not  result in a substantial adverse effect on a scenic vista and no impact would occur.    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐2 b. Would the project substantially damage scenic resources, including, but not limited to, trees,  rock outcroppings, and historic buildings within a state scenic highway? (No Impact)  The closest officially designated State scenic highways to the project area and project site are I‐680  and I‐580, which are located approximately 0.4 mile west and 0.2 mile south of the project site,  respectively. Due to intervening development, the project area and project site are not visible from  these scenic roadways.   As described above, San Ramon Road, Dougherty Road, and Tassajara Road are designated scenic  routes. The project site is not located along any of these County‐ or City‐designated scenic routes. As  discussed above in Section 3.1.a, the proposed project would not result in any physical improve‐ ments to the site and future development projects on the project site would be governed by City  regulations for the amended land use designation and zoning district. Therefore, the proposed  project would not result in substantial changes to scenic resources within view of a State scenic  highway or scenic corridor and no impact would occur.  c. In non‐urbanized areas, would the project substantially degrade the existing visual character or  quality of public views of the site and its surroundings? (Public views are those that are  experienced from a publicly accessible vantage point.) If the project is in an urbanized area,  would the project conflict with applicable zoning and other regulations governing scenic quality?  (No Impact)  Implementation of the proposed project would allow general commercial, retail, and service uses, as  well as auto‐focused uses in an already developed area and no physical improvements to the project  site would occur. Any potential future development project proposed at the project site would be  reviewed based on, among other things, the effect on the visual character of the site and surroun‐ dings as a part of the City’s permit process. New structures would be evaluated for compliance with  the City’s Zoning Ordinance, including height and setback requirements and other design controls.  Compliance with the City’s applicable regulations would ensure that any future development of the  project site would not result in a substantial adverse effect on the visual character or quality of the  project site and no impact would occur.  d. Would the project create a new source of substantial light or glare which would adversely affect  day or nighttime views in the area? (No Impact)   The proposed project is located in an industrial area with existing lighting consisting of security and  streetlights. The proposed GPA and Rezoning would allow general commercial, retail and service  uses, as well as auto‐focused uses in an already developed area and no physical site improvements  to the project site would occur. Potential future development of the project site would be reviewed  based on, among other things, exterior lighting that could affect surrounding views, as part of the  City’s permit process. Any lighting associated with potential future development at the project site  would be consistent with City standard lighting requirements in the project area and no impact  would occur.  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐3 3.2 AGRICULTURE AND FORESTRY RESOURCES  In determining whether impacts to agricultural resources are significant environmental effects, lead  agencies may refer to the California Agricultural Land Evaluation and Site Assessment Model (1997)  prepared by the California Dept. of Conservation as an optional model to use in assessing impacts on  agriculture and farmland. In determining whether impacts to forest resources, including timberland,  are significant environmental effects, lead agencies may refer to information compiled by the  California Department of Forestry and Fire Protection regarding the state’s inventory of forest land,  including the Forest and Range Assessment Project and the Forest Legacy Assessment Project; and  the forest carbon measurement methodology provided in Forest Protocols adopted by the California  Air Resources Board.    Potentially  Significant  Impact  Less Than  Significant with  Mitigation  Incorporated  Less Than  Significant  Impact  No  Impact  Would the project:   a. Convert Prime Farmland, Unique Farmland, or Farmland of  Statewide Importance (Farmland), as shown on the maps  prepared pursuant to the Farmland Mapping and Monitoring  Program of the California Resources Agency, to non‐ agricultural use?  b. Conflict with existing zoning for agricultural use, or a  Williamson Act contract?  c. Conflict with existing zoning for, or cause rezoning of, forest  land (as defined in Public Resources Code Section 12220(g)),  timberland (as defined by Public Resources Code Section  4526), or timberland zoned Timberland Production (as  defined by Government Code Section 51104(g))?  d. Result in the loss of forest land or conversion of forest land  to non‐forest use?  e. Involve other changes in the existing environment which,  due to their location or nature, could result in conversion of  Farmland, to non‐agricultural use or conversion of forest  land to non‐forest use?    a. Would the project convert Prime Farmland, Unique Farmland, or Farmland of Statewide  Importance (Farmland) as shown on the maps prepared pursuant to the Farmland Mapping and  Monitoring Program of the California Resources Agency, to non‐agricultural use? (No Impact)  The project site is not used for agricultural production and is not designated Prime Farmland,  Unique Farmland, or Farmland of Statewide Importance on maps prepared pursuant to the  Farmland Mapping and Monitoring Program of the California Resources Agency. 4 The surrounding  area is characterized by industrial, public/semi‐public, retail, office, and automotive uses.  Furthermore, the Farmland Mapping and Monitoring Program categorizes the project site as Urban  and Built‐Up Land by, which is defined as land that is occupied by structures with a building density  of at least one unit to 1.5 acres, or approximately six structures to a 10‐acre parcel. Examples of  4  California Department of Conservation (DOC). California Farmland Conservancy. California Important  Farmland Finder. Website: maps.conservation.ca.gov/dlrp/ciff/ (accessed August 27, 2020).    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐4 Urban and Built‐Up Land include residential, industrial, commercial, institutional facilities,  cemeteries, airports, golf courses, sanitary landfills, sewage treatment, and water control  structures.5 Therefore, the proposed project would not convert Prime Farmland, Unique Farmland,  Farmland of Statewide Importance, or any other type of farmland to non‐agricultural uses. No  impacts to Prime Farmland, Unique Farmland, or Farmland of Statewide Importance would occur.  b. Would the project conflict with existing zoning for agricultural use, or a Williamson Act contract?  (No Impact)  The project site is currently classified as M‐1 on the City’s Zoning Map. With implementation of the  proposed project, the site zoning would change to C‐2. Neither of these zoning districts allow for  agricultural uses. The project site is not currently used for agricultural purposes, not zoned for  agricultural uses, and is not protected by, or eligible for, a Williamson Act contract. Therefore, the  proposed project would not conflict with existing zoning or Williamson Act contracts. No impacts  would occur.  c. Would the project conflict with existing zoning for, or cause rezoning of, forest land (as defined in  Public Resources Code Section 12220(g)), timberland (as defined by Public Resources Code  Section 4526), or timberland zoned Timberland Production (as defined by Government Code  Section 51104(g))? (No Impact)  As described above, the project site is zoned M‐1 and would be Rezoned to C‐2 with implementation  of the proposed project. The project site is currently developed with an existing 16,117‐square‐foot  building that includes an existing commercial use. Neither the project site nor the surrounding area  is zoned as forest land, timberland, or timberland production. No impacts would occur.  d. Would the project result in the loss of forest land or conversion of forestland to non‐forest use?  (No Impact)  The project site is located in an area of the City that is characterized by an urban setting. No forest  or timberland exists on the project site or in the surrounding area. Therefore, the proposed project  would not result in the loss of forest land or the conversion of forest land to non‐forest use. No  impacts would occur.  e. Would the project involve other changes in the existing environment, which, due to their location  or nature, could result in conversion of Farmland, to non‐agricultural use or conversion of forest  land to non‐forest use? (No Impact)  The project site is currently developed with an existing 16,117‐square‐foot building that includes an  existing commercial use. The proposed project would result in a change to the General Plan land use  designation and zoning classification of the site, to allow for uses such as retail, office and  automotive, similar to the neighboring properties to the east. The proposed project would not result  in the conversion of farmland on or off the project site to non‐agricultural uses because there are no  agricultural uses on or in the immediate vicinity of the project site. Likewise, the proposed project  5  Ibid.  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐5 would not result in impacts related to changes in the existing environment that could result in the  conversion of agricultural land to non‐agricultural uses. No impacts would occur.    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐6 3.3 AIR QUALITY  Where available, the significance criteria established by the applicable air quality management  district or air pollution control district may be relied upon to make the following determinations.    Potentially  Significant  Impact  Less Than  Significant with  Mitigation  Incorporated  Less Than  Significant  Impact  No  Impact  Would the project:  a. Conflict with or obstruct implementation of the applicable  air quality plan?   b. Result in a cumulatively considerable net increase of any  criteria pollutant for which the project region is non‐  attainment under an applicable federal or state ambient air  quality standard?  c. Expose sensitive receptors to substantial pollutant  concentrations?   d. Result in other emissions (such as those leading to odors)  adversely affecting a substantial number of people?     a. Would the project conflict with or obstruct implementation of the applicable air quality plan?  (Less‐Than‐Significant Impact)   The project site is located in the City of Dublin, which is located in the San Francisco Bay Area Air  Basin, a large shallow air basin ringed by hills that taper into a number of sheltered valleys around  the perimeter. The City of Dublin is within the jurisdiction of the Bay Area Air Quality Management  District (BAAQMD), which regulates air quality in the San Francisco Bay Area. Air quality conditions  in the San Francisco Bay Area have improved significantly since the BAAQMD was created in 1955.  Ambient concentrations of air pollutants and the number of days during which the region exceeds  air quality standards have fallen substantially. In Dublin, and the rest of the air basin, exceedances of  air quality standards occur primarily during meteorological conditions conducive to high pollution  levels, such as cold, windless winter nights or hot, sunny summer afternoons.  Within the San Francisco Bay Area Air Basin, ambient air quality standards for ozone, carbon  monoxide (CO), nitrogen dioxide (NO2), sulfur dioxide (SO2), particulate matter (PM10, PM2.5), and  lead (Pb) have been set by both the State of California and the federal government. The State has  also set standards for sulfate and visibility. The Air Basin is under State non‐attainment status for  ozone and particulate matter standards. The Air Basin is classified as non‐attainment for the federal  ozone 8‐hour standard and non‐attainment for the federal PM2.5 24‐hour standard.  The applicable air quality plan is the BAAQMD 2017 Clean Air Plan (Clean Air Plan),6 which was  adopted on April 19, 2017. The Clean Air Plan is a comprehensive plan to improve Bay Area air  quality and protect public health. The Clean Air Plan defines control strategies to reduce emissions  and ambient concentrations of air pollutants; safeguard public health by reducing exposure to air  pollutants that pose the greatest heath risk, with an emphasis on protecting the communities most  6  Bay Area Air Quality Management District (BAAQMD). 2017. Clean Air Plan. April 19.  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐7 heavily affected by air pollution; and reduce greenhouse gas (GHG) emissions to protect the climate.  Consistency with the Clean Air Plan can be determined if the project: 1) supports the goals of the  Clean Air Plan; 2) includes applicable control measures from the Clean Air Plan; and 3) would not  disrupt or hinder implementation of any control measures from the Clean Air Plan.   Clean Air Plan Goals. The primary goals of the Clean Air Plan are to attain air quality standards; reduce  population exposure and protect public health in the Bay Area; and reduce GHG emissions and protect  climate.  BAAQMD has established significance thresholds for project construction and operational impacts at  a level at which the cumulative impact of exceeding these thresholds would have an adverse impact  on the region’s attainment of air quality standards. The health and hazards thresholds were  established to help protect public health. As discussed below the proposed project would result in  less than significant construction‐ and operation‐period emissions. Therefore, the project would not  conflict with the Clean Air Plan goals.   Clean Air Plan Control Measures. The control strategies of the Clean Air Plan include measures in  the following categories: Stationary Source Measures, Transportation Measures, Energy Measures,  Building Measures, Agriculture Measures, Natural and Working Lands Measures, Waste  Management Measures, Water Measures, and Super‐GHG Pollutants Measures. The following  sections describe the Clean Air Plan control strategy measures:  Stationary Source Control Measures. The stationary source measures, which are designed to  reduce emissions from stationary sources such as metal melting facilities, cement kilns,  refineries, and glass furnaces, are incorporated into rules adopted by the BAAQMD and then  enforced by the BAAQMD’s Permit and Inspection programs. Since the project would not  include any stationary sources, the Stationary Source Control Measures of the Clean Air Plan are  not applicable to the project.  Transportation Control Measures. BAAQMD identifies transportation measures as part of the  Clean Air Plan to decrease emissions of criteria pollutants, toxic air contaminants (TACs), and  GHGs by reducing demand for motor vehicle travel, promoting efficient vehicles and transit  service, decarbonizing transportation fuels, and electrifying motor vehicles and equipment. The  proposed project includes a GPA to change the land use designation for the site from Business  Park/Industrial to Retail/Office and Automotive and Rezoning from M‐1 to C‐2 to be consistent  with the land use designation. No new development is proposed at this time. As discussed in  Section 3.17, Transportation, any future proposals to redevelop the site would require  discretionary review by the City and the land use proposed at that time would be subject to  review. If a specific proposed land use is found to have the potential to affect vehicle level of  service or vehicle miles traveled, project features such as travel demand management measures  could be implemented to preserve vehicle level of service. In addition, retail/commercial or  restaurant uses that would be allowed with the proposed GPA and Rezoning may attract many  of their trips from traffic already on the adjacent roadway. As such, the proposed project would  not hinder BAAQMD’s initiatives to reduce vehicle trips and vehicle miles traveled.    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐8 Energy Control Measures. The Clean Air Plan also includes Energy Control Measures, which are  designed to reduce emissions of criteria air pollutants, TACs, and GHGs by decreasing the  amount of electricity consumed in the Bay Area, as well as decreasing the carbon intensity of  the electricity used by switching to less GHG‐intensive fuel sources for electricity generation.  Since these measures apply to electrical utility providers and local government agencies (and  not individual projects), the energy control measures of the Clean Air Plan are not applicable to  the project.  Building Control Measures. BAAQMD has authority to regulate emissions from certain sources  in buildings such as boilers and water heaters but has limited authority to regulate buildings  themselves. Therefore, the strategies in the control measures for this sector focus on working  with local governments that do have authority over local building codes, to facilitate adoption of  best GHG control practices and policies. The proposed project would not include construction of  any new buildings. Therefore, the Building Control Measures of the Clean Air Plan are not  applicable to the project.  Agriculture Control Measures. The agriculture measures are designed primarily to reduce  emissions of methane. Since the project does not include any agricultural activities, the  Agriculture Control Measures of the Clean Air Plan are not applicable to the project.  Natural and Working Lands Control Measures. The natural and working lands measures focus  on increasing carbon sequestration on rangelands and wetlands, as well as encouraging local  governments to enact ordinances that promote urban‐tree plantings. Since the project does not  include the disturbance of any rangelands or wetlands, the Natural and Working Lands Control  Measures of the Clean Air Plan are not applicable to the project.  Waste Management Control Measures. The waste management measures focus on reducing or  capturing methane emissions from landfills and composting facilities, diverting organic materials  away from landfills, and increasing waste diversion rates through efforts to reduce, reuse, and  recycle. The project would comply with local requirements for waste management (e.g.,  recycling and composting services). Therefore, the project would be consistent with the Waste  Management Control Measures of the Clean Air Plan.  Water Control Measures. The water measures focus on reducing emissions of criteria  pollutants, TACs, and GHGs by encouraging water conservation, limiting GHG emissions from  publicly owned treatment works (POTWs), and promoting the use of biogas recovery systems.  Since these measures apply to POTWs and local government agencies (and not individual  projects), the Water Control Measures are not applicable to the project.  Super GHG Control Measures. The Super‐GHG measures are designed to facilitate the adoption  of best GHG control practices and policies through BAAQMD and local government agencies.  Since these measures do not apply to individual projects, the Super‐GHG Control Measures are  not applicable to the project.  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐9 Clean Air Plan Implementation. As discussed above, implementation of the proposed project would  not conflict with any of the measures outlined in the Clean Air Plan. Therefore, the project would not  disrupt or hinder implementation of a control measure from the Clean Air Plan.  In addition, as discussed below, implementation of the project would not result in the generation of  criteria air pollutants that would exceed BAAQMD thresholds of significance. Therefore, the project  would not conflict with or obstruct implementation of applicable air quality plans. This impact would  be less than significant.   b. Would the project result in a cumulatively considerable net increase of any criteria pollutant for  which the project region is non‐attainment under an applicable federal or state ambient air  quality standard? (Less‐Than‐Significant Impact)  Both State and federal governments have established health‐based Ambient Air Quality Standards  for six criteria air pollutants: CO, ozone (O3), NO2, SO2, Pb, and suspended particulate matter (PM).  These standards are designed to protect the health and welfare of the populace with a reasonable  margin of safety. As identified above, the Air Basin is under State non‐attainment status for ozone,  PM10, and PM2.5 standards. The Air Basin is also classified as non‐attainment for both the federal  ozone 8‐hour standard and the federal PM2.5 24‐hour standard.   Air quality standards for the proposed project are regulated by the BAAQMD CEQA Air Quality  Guidelines. According to the BAAQMD CEQA Air Quality Guidelines, to meet air quality standards for  operational‐related criteria air pollutant and air precursor impacts, the project must not:   Contribute to CO concentrations exceeding the State ambient air quality standards;   Generate average daily construction emissions of reactive organic gases (ROG), nitrogen oxides  (NOx) or PM2.5 greater than 54 pounds per day or PM10 exhaust emissions greater than 82  pounds per day; or   Generate average operational emissions of ROG, NOx or PM2.5 of greater than 10 tons per year  or 54 pounds per day or PM10 emissions greater than 15 tons per year or 82 pounds per day.  The following sections describe the proposed project’s construction‐ and operation‐related air  quality impacts and CO impacts.  Construction Emissions. The proposed project includes a GPA to change the land use designation for  the site from Business Park/Industrial to Retail/Office and Automotive and a Rezoning of the site  from M‐1 to C‐2. The project site is currently developed with a 16,117‐square‐foot building that  includes an existing commercial use. No new building is currently proposed to replace the existing  building.   Under current General Plan and Zoning regulations, the project site could be developed with a  maximum of a 26,448‐square‐foot building and up to 73 employees. The proposed GPA and  Rezoning would permit a maximum of 33,061 square feet of building area with up to 150    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐10 employees. This is an increase of approximately 6,600 square feet and 77 employees compared to  the maximum that is currently allowed on the site.   For regional shopping center and high turnover restaurant land uses (the most intensive use that  could be developed under the proposed GPA and Rezoning), BAAQMD’s screening size for  construction criteria pollutants is 277,000 square feet. Since the proposed project would allow for a  maximum of 33,061 square feet, based on BAAQMD’s screening criteria, the potential increase in  intensity of use on the site is not anticipated to exceed established thresholds. Therefore, any future  construction activities at the project site would not result in a cumulatively considerable net  increase of any criteria pollutant for which the project region is in nonattainment under an  applicable federal or State ambient air quality standards (AAQS).  Operational Emissions. Long‐term air pollutant emission impacts are those associated with mobile  sources (e.g., vehicle trips), energy sources (e.g., electricity and natural gas), and area sources (e.g.,  architectural coatings and the use of landscape maintenance equipment) related to the proposed  project.   PM10 emissions result from running exhaust, tire and brake wear, and the entrainment of dust into  the atmosphere from vehicles traveling on paved roadways. Entrainment of PM10 occurs when  vehicle tires pulverize small rocks and pavement, and the vehicle wakes generate airborne dust. The  contribution of tire and brake wear is small compared to the other PM emission processes.  Gasoline‐powered engines have small rates of particulate matter emissions compared with diesel‐ powered vehicles.   Energy source emissions result from activities in buildings for which electricity and natural gas are  used. The quantity of emissions is the product of usage intensity (i.e., the amount of electricity or  natural gas) and the emission factor of the fuel source. Major sources of energy demand include  building mechanical systems, such as heating and air conditioning, lighting, and plug‐in electronics,  such as refrigerators or computers. Greater building or appliance efficiency reduces the amount of  energy for a given activity and thus lowers the resultant emissions. The emission factor is  determined by the fuel source, with cleaner energy sources, like renewable energy, producing fewer  emissions than conventional sources.   Typically, area source emissions consist of direct sources of air emissions located at the project site,  including architectural coatings and the use of landscape maintenance equipment. Area source  emissions associated with the project would include emissions from the use of landscaping  equipment and the use of consumer products.  As discussed above, the proposed project includes a GPA to change the land use designation for the  site from Business Park/Industrial to Retail/Office and Automotive and a Rezoning of the site from  M‐1 to C‐2. The project site is currently developed with a 16,117‐square‐foot building that includes  an existing commercial use. No new building is currently proposed to replace the existing building.  Although no development is proposed at this time, under the current General Plan and Zoning  regulations, the project site could be developed with a maximum 26,448‐square‐foot building and  up to 73 employees. The proposed GPA and Rezoning would permit a maximum of 33,061 square  feet with up to 150 employees. This is an increase of approximately 6,600 square feet and 77  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐11 employees compared to what is currently allowed on the site and approximately 16,900 square feet  greater than what currently exists on the site.   For regional shopping center land uses, BAAQMD’s screening size for operational criteria pollutants  is 99,000 square feet. Since the proposed project would allow for a maximum of 33,061 square feet,  based on BAAQMD’s screening criteria, the potential increase in intensity of use on the site is not  anticipated to exceed established thresholds. Furthermore, the proposed project would not result in  any physical changes to the existing site (e.g., demolition, construction, modification of site access).  Therefore, the proposed project would not result in a cumulatively considerable net increase of any  criteria pollutant for which the project region is in nonattainment under an applicable federal or  State AAQS.  Localized CO Impacts. Emissions and ambient concentrations of CO have decreased dramatically in  the Bay Area with the introduction of the catalytic converter in 1975. No exceedances of the State or  federal CO standards have been recorded at Bay Area monitoring stations since 1991. A screening  level analysis using guidance from the BAAQMD CEQA Guidelines was performed to determine the  impacts of the project. The screening methodology provides a conservative indication of whether  the implementation of a proposed project would result in significant CO emissions. According to the  BAAQMD’s CEQA Guidelines, a proposed project would result in a less‐than‐significant impact to  localized CO concentrations if the following screening criteria were met:    The project is consistent with an applicable congestion management program established by the  county congestion management agency for designated roads or highways, and the regional  transportation plan and local congestion management agency plans.   Project traffic would not increase traffic volumes at affected intersections to more than 44,000  vehicles per hour.   The project would not increase traffic volumes at affected intersections to more than 24,000  vehicles per hour where vertical and/or horizontal mixing is substantially limited (e.g., tunnel,  parking garage, bridge underpass, natural or urban street canyon, or below‐grade roadway).  Implementation of the proposed project would not conflict with the Alameda County Transportation  Commission requirement for designated roads or highways, a regional transportation plan, or other  agency plans. The project site is not located in an area where vertical or horizontal mixing of air is  substantially limited. As discussed further in Section 3.17, Transportation, changing the land use  designation for the project site could result in approximately 54 more trips during the PM peak  commute hour within the current building. The maximum development potential of the project site  would be increased by approximately 115 vehicle trips during the PM peak commute hour.  Therefore, the project would not increase traffic volumes at intersections to more than 44,000  vehicles per hour. Therefore, the proposed project would not result in localized CO concentrations  that exceed State or federal standards and this impact would be less than significant.    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐12 c. Would the project expose sensitive receptors to substantial pollutant concentrations? (Less‐ Than‐Significant Impact)  Sensitive receptors are defined as individuals that have an increased sensitivity to air pollution or  environmental contaminants. Sensitive receptor locations include schools, day care centers, nursing  homes, hospitals, and residential dwelling units. The closest sensitive receptors include the multi‐ family residences located approximately 550 feet east of the project site.   The proposed project would not result in any physical changes to the existing site (e.g., demolition,  construction, modification of site access). Any future construction on the project site may expose  nearby sensitive receptors to airborne particulates, as well as a small quantity of construction  equipment pollutants (i.e., usually diesel‐fueled vehicles and equipment). However, construction  contractors would be required to implement BAAQMD’s Basic Construction Mitigation Measures  and any future project construction emissions are expected to be below BAAQMD’s significance  thresholds. In addition, based on the types of allowable uses under the proposed land use  designation, the proposed land use would not be a source of substantial emissions. Therefore,  sensitive receptors are not expected to be exposed to substantial pollutant concentrations, and  potential impacts would be considered less than significant.  d. Would the project result in other emissions (such as those leading to odors) adversely affecting a  substantial number of people? (Less‐Than‐Significant Impact)  The proposed project would not result in any physical changes to the existing site (e.g., demolition,  construction, modification of site access). However, future construction on the project site may  create localized odors associated with construction equipment in use on‐site. These odors would be  temporary and are not likely to be noticeable for extended periods beyond the project site. The  potential for diesel odor impacts is therefore considered less than significant. In addition, the  proposed land use would not be a source of odors. Therefore, the proposed project would not result  in other emissions (such as those leading to odors) adversely affecting a substantial number of  people, and potential impacts would be considered less than significant.  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐13 3.4 BIOLOGICAL RESOURCES    Potentially  Significant  Impact  Less Than  Significant with  Mitigation  Incorporated  Less Than  Significant  Impact  No  Impact  Would the project:  a. Have a substantial adverse effect, either directly or through  habitat modifications, on any species identified as a  candidate, sensitive, or special‐status species in local or  regional plans, policies, or regulations, or by the California  Department of Fish and Game or U.S. Fish and Wildlife  Service?   b. Have a substantial adverse effect on any riparian habitat or  other sensitive natural community identified in local or  regional plans, policies, regulations or by the California  Department of Fish and Game or U.S. Fish and Wildlife  Service?   c. Have a substantial adverse effect on state or federally  protected wetlands (including, but not limited to, marsh,  vernal pool, coastal, etc.) through direct removal, filling,  hydrological interruption, or other means?   d. Interfere substantially with the movement of any native  resident or migratory fish or wildlife species or with  established native resident or migratory wildlife corridors, or  impede the use of native wildlife nursery sites?   e. Conflict with any local policies or ordinances protecting  biological resources, such as a tree preservation policy or  ordinance?   f. Conflict with the provisions of an adopted Habitat  Conservation Plan, Natural Community Conservation Plan, or  other approved local, regional, or state habitat conservation  plan?    a. Would the project have a substantial adverse effect, either directly or through habitat  modifications, on any species identified as a candidate, sensitive, or special‐status species in  local or regional plans, policies, or regulations, or by the California Department of Fish and Game  or U.S. Fish and Wildlife Service? (No Impact)  The project site is located in a built‐out urban area and does not contain habitat that would support  sensitive species; there are no known candidate, sensitive, or special‐status animal species on the  site. Additionally, the United States Fish and Wildlife Service (USFWS) Threatened & Endangered  Species Active Critical Habitat Report (Environmental Conservation Online System [ECOS])7 does not  identify any locations of critical habitat within approximately two miles of the project site. The  closest known critical habitat (California red‐legged frog [Rana draytonii]) is located approximately  2.5 miles to the west of the project site.   7  U.S. Fish and Wildlife Service. 2020. ECOS Environmental Conservation Online System. Website:  https://ecos.fws.gov/ecp/report/table/critical‐habitat.html (accessed August 27, 2020).    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐14 The proposed GPA and Rezoning would allow retail, office, and automotive uses and this change in  the allowed uses within the project site would not result in adverse effects to special‐status wildlife  species. Therefore, no impacts to sensitive or special‐status species would result from project  implementation.  b. Would the project have a substantial adverse effect on any riparian habitat or other sensitive  natural community identified in local or regional plans, policies, regulations, or by the California  Department of Fish and Game or U.S. Fish and Wildlife Service? (No Impact)  The project site is currently developed and is located in an urban area. As noted in Response 3.4.a.,  the USFWS Threatened & Endangered Species Active Critical Habitat Report (ECOS) does not identify  any locations of critical habitat within approximately two miles of the project site. The closest  known critical habitat is approximately 2.5 miles away to the west of the project site. Therefore,  implementation of the proposed GPA and Rezoning would not result in adverse effects on a riparian  habitat or other sensitive natural communities.  c. Would the project have a substantial adverse effect on state or federally protected wetlands  (including, but not limited to, marsh, vernal pool, coastal, etc.) through direct removal, filling,  hydrological interruption, or other means? (No Impact)  The project site is currently developed and is located in an urban area. Based on a review of site  photographs and current and historical aerial images, the site does not contain any natural  hydrologic features or State and/or federally protected wetlands. Therefore, implementation of the  proposed GPA and Rezoning would have no impact on wetlands.  d. Would the project interfere substantially with the movement of any native resident or migratory  fish or wildlife species or with established native resident or migratory wildlife corridors, or  impede the use of native wildlife nursery sites? (No Impact)  The project site is located in an urban area and is currently developed with a 16,117‐square‐foot  building that includes an existing commercial use. No portion of the project site or immediately  surrounding areas contains an open body of water that serves as natural habitat in which fish could  exist. Alamo Creek runs in a north‐south direction just west of Dougherty Road, approximately 800  feet west of the project site. The portion of the creek in proximity to the project site has been  channelized, consisting of a concrete‐lined drainage.  Likewise, there is no established native resident or migratory wildlife corridor existing within or  adjacent to the project site. Species that are found on the site either fly onto the site or are able to  navigate through long stretches of urban development. Therefore, the project site does not contain  any native resident or migratory fish, wildlife species, or wildlife corridors.   Existing landscaping, including several mature trees, may provide suitable habitat for nesting birds  protected by the Migratory Bird Treaty Act (MBTA) and California Fish and Game Code Section 3503.  The proposed GPA and Rezoning would allow retail, office, and automotive uses and this change in  the allowed uses within the project site would not interfere with the movement of any native  resident or migratory fish or wildlife species, including nesting birds and there would be no impact.   P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐15 Future development that could occur, as a result of the change in General Plan land use designation  and zoning, would be subject to further environmental review and/or discretionary actions,  depending on the nature of the proposed project. Such projects would be subject to the City’s  standard conditions of approval for all development projects and could be subject to additional  conditions and/or mitigation measures (in the event that further environmental review is required).  Therefore, the proposed project would not interfere substantially with the movement of any native  resident or migratory fish or wildlife species or with established native resident or migratory wildlife  corridors or impede the use of native wildlife nursery sites and no impact would occur.  e. Would the project conflict with any local policies or ordinances protecting biological resources,  such as a tree preservation policy or ordinance? (No Impact)  Heritage trees and approved street trees are protected under the Dublin Municipal Code,  specifically Sections 7.56, Street Trees, and 5.60, Heritage Trees.   As defined in the Dublin Municipal Code, approved street trees include:   1. Any tree planted within any street right‐of‐way or adjacent easement, which conforms to the  approved streetscape master plan;   2. Any existing tree within the right‐of‐way or adjacent easement, which conforms to the  established species and location in any given area, and which was planted as a required street  tree under the provisions of any improvement agreement, or as otherwise approved by the City;  or   3. Any tree of the approved species and in an acceptable location, which was or may be planted as  a replacement.  Heritage trees include any of the following:  1. Any oak, bay, cypress, maple, redwood, buckeye and sycamore tree having a trunk or main stem  of twenty‐four (24) inches or more in diameter measured at four (4) feet six (6) inches above  natural grade.  2. A tree required to be preserved as part of an approved development plan, zoning permit, use  permit, site development review, or subdivision map;   3. A tree required to be planted as a replacement for an unlawfully removed tree.  A permit is required from the City for the removal of any heritage tree and the removal/pruning of  any approved street tree. In addition, for any property containing one or more heritage trees, a plan  to protect heritage trees must be prepared and submitted to the City prior to the issuance of a  demolition, grading, or building permit.     K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐16 The proposed GPA and Rezoning would allow retail, office, and automotive uses and this change in  the allowed uses within the project site would not conflict with any policies to protect biological  resources. Therefore, impacts to approved street trees or heritage trees would not occur.   Future development that could occur as a result of the change in land use designation and zoning  would be required to comply with the Dublin Municipal Code, which requires that a tree permit be  obtained, and tree replacement be implemented, consistent with the City’s standard conditions of  approval.   f. Would the project conflict with the provisions of an adopted Habitat Conservation Plan, Natural  Community Conservation Plan, or other approved local, regional, or state habitat conservation  plan? (No Impact)  The project area is not subject to any adopted habitat conservation plan or natural community  conservation plan. Therefore, the proposed project would not conflict with the provisions of an  adopted Habitat Conservation Plan, Natural Community Plan, or other approved local, regional, or  State habitat conservation plan and no impact would occur.  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐17 3.5 CULTURAL RESOURCES    Potentially  Significant  Impact  Less Than  Significant with  Mitigation  Incorporated  Less Than  Significant  Impact  No  Impact  Would the project:  a. Cause a substantial adverse change in the significance of a  historical resource pursuant to §15064.5?   b. Cause a substantial adverse change in the significance of an  archaeological resource pursuant to §15064.5?   c. Disturb any human remains, including those interred outside  of formal cemeteries?    a. Would the project cause a substantial adverse change in the significance of a historical resource  pursuant to §15064.5? (No Impact)  For a cultural resource to be considered a historical resource (i.e., eligible for listing in the California  Register of Historical Resources), it generally must be 50 years or older. Under CEQA, historical  resources can include precontact (i.e., Native American) archaeological deposits, historic‐period  archaeological deposits, historic buildings, and historic districts. CEQA requires agencies considering  projects that are subject to discretionary action to consider the potential impacts on cultural  resources that may occur from project implementation (see CEQA Guidelines Section 15064.5).  The project site is currently developed with an existing 16,117‐square‐foot building that includes an  existing commercial use. The building is not listed on the Tri‐Valley Directory of Historical Resources  and Places of Interest8, or in the City’s General Plan, nor is it considered a historical resource as  defined by Section 15064.5 of the CEQA Guidelines.   The proposed project, which would allow retail, office, and automotive uses on the project site,  would not include any new construction, earthmoving, or changes to the exterior of the building or  site. As described above the existing building on the site is not considered a historical resource as  defined by §15064.5 of the CEQA Guidelines.9 Therefore, the proposed project would not cause a  substantial change in the significance of a historic resource and no impact would occur.  The project site has been previously disturbed and significantly altered as a result of past  construction activities. Although no archaeological deposits that qualify as historical resources are  known to occur on the project site, the potential for such resources cannot be discounted. Future  development projects that would result in ground disturbance such as grading and excavation,  which could unearth archaeological resources, would be evaluated on an individual basis as part of  the City’s permit process. Projects determined to potentially affect archaeologically sensitive areas  8  Tri‐Valley History Council. 2011. Tri‐Valley Directory of Historical Resources and Places of Interest.  Available online at: www.cityoflivermore.net/civicax/filebank/documents/6884 (accessed September 1,  2020).  9  Ibid.    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐18 may either be denied or subject to further environmental review and evaluation, including  mitigation.   b. Would the project cause a substantial adverse change in the significance of an archaeological  resource pursuant to §15064.5? (No Impact)  Pursuant to CEQA Guidelines Section 15064.5(c)(1), “When a project will impact an archaeological  site, a lead agency shall first determine whether the site is an historical resource.” Those  archaeological sites that do not qualify as historical resources shall be assessed to determine if they  qualify as “unique archaeological resources” pursuant to California Public Resource Code Section  21083.2.   The proposed GPA and Rezoning would allow retail, office, and automotive uses on the project site  and would not include any earthmoving activities. Therefore, the proposed project would not result  in adverse changes to the significance of archaeological resources at the project site and no impact  would occur.  As described in Response 3.5.a., future development projects at the site would be evaluated on an  individual basis as part of the City’s permit process. Such projects would be subject to the City’s  standard conditions of approval for all development projects and could be subject to additional  conditions and/or mitigation measures (in the event that further environmental review is required)  to ensure that no impacts to archaeological resources would result from construction or operation  of the proposed use.   c. Would the project disturb any humans remains, including those interred outside of formal  cemeteries? (No Impact)  There are no known human remains at the project site. The proposed GPA and Rezoning would  allow retail, office, and automotive uses on the project site. This change in land use and zoning  would not result in the disturbance of human remains that may be interred outside of a formal  cemetery and no impact would occur.   Future development projects that would result in ground disturbance such as grading, and  excavation would be evaluated on an individual basis as part of the City’s permit process and would  be required to comply with Section 7050.5 of the California Health and Safety Code and Public  Resources Code Section 5097.98 regarding the treatment of human remains.   P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐19 3.6 ENERGY    Potentially  Significant  Impact  Less Than  Significant with  Mitigation  Incorporated  Less Than  Significant  Impact  No  Impact  Would the project:  a. Result in a potentially significant environmental impact due  to wasteful, inefficient, or unnecessary consumption of  energy resources during project construction or operation?   b. Conflict with or obstruct a state or local plan for renewable  energy or energy efficiency?     a. Would the project result in a potentially significant environmental impact due to wasteful,  inefficient, or unnecessary consumption of energy resources during project construction or  operation? (Less‐Than‐Significant Impact)  Operation of future land uses on the site could result in a long‐term energy demand associated with  the lighting and space heating/cooling, and vehicle travel. Typical construction activities also require  the use of energy (e.g., electricity and fuel) for various purposes such as the operation of  construction equipment and tools, as well as excavation, grading, demolition, and construction  vehicle travel.  Construction. The proposed project would not result in any physical changes to the existing site  (e.g., demolition, construction, modification of site access); therefore, no construction‐period  energy impacts would occur. Any future construction projects on the site would be reviewed on an  individual basis as part of the City’s permit process and would be subject to the City’s standard  conditions of approval and existing government regulations, including BAAQMD’s Basic Construction  Mitigation Measures, to reduce air emissions and improve energy efficiency.   Operation.  Energy use is typically associated with natural gas use, electricity consumption, and fuel  used for vehicle trips.   The proposed project includes a GPA to change the land use designation for the site from Business  Park/Industrial to Retail/Office and Automotive and a Rezoning of the site from M‐1 to C‐2. The  project site is currently developed with a 16,117‐square‐foot building that includes an existing  commercial use. No new development is currently proposed to replace the existing building. Under  current General Plan and Zoning regulations, the project site could be developed with a maximum of  a 26,448‐square‐foot building and up to 73 employees. The proposed General Plan and Zoning  regulations would permit a maximum of 33,061 square feet with up to 150 employees. This is an  increase of approximately 6,600 square feet and approximately 77 employees compared to what is  currently allowed on the site and approximately 16,900 square feet greater than what currently  exists on the site.  The proposed project would not result in any physical changes to the existing site (e.g., demolition,  construction, modification of site access). In addition, any future development would be constructed  using energy efficient modern building materials and construction practices, in accordance with    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐20 California Green Building Standards Code (CALGreen), California Public Utilities Commission’s (CPUC)  Long Term Energy Efficiency Strategic Plan, and City standards. New buildings also would use new  modern appliances and equipment. Under these requirements, future development would use  environmentally sustainable building materials, building designs that reduce the amount of energy  used in building heating and cooling systems as compared to conventionally built structures, and  landscaping that incorporates water efficient irrigation systems, all of which would conserve energy.  As such, the potential increase in intensity of use on the site compared to existing conditions is not  expected to substantially increase long‐term operational energy usage at the project site compared  to existing conditions.   Therefore, implementation of the project would not result in a long‐term substantial demand for  electricity, natural gas, or gasoline nor would the project require new service connections or  construction of new off‐site service lines or substations to serve the project. The nature of the  proposed project would not require substantial amounts of energy for amended uses and new  physical development would be assessed based upon the merits of that project. Furthermore, the  proposed project would not result in the wasteful, inefficient or unnecessary consumption of fuel or  energy and would incorporate renewable energy or energy efficiency measures into building  operation, equipment use, and transportation. Impacts would be less than significant.   b. Conflict with or obstruct a state or local plan for renewable energy or energy efficiency? (Less‐ Than‐Significant Impact)  In 2002, the Legislature passed Senate Bill 1389, which required the California Energy Commission  (CEC) to develop an integrated energy plan every two years for electricity, natural gas, and  transportation fuels, for the California Energy Policy Report. The plan calls for the State to assist in  the transformation of the transportation system to improve air quality, reduce congestion, and  increase the efficient use of fuel supplies with the least environmental and energy costs. To further  this policy, the plan identifies a number of strategies, including assistance to public agencies and  fleet operators in implementing incentive programs for zero emission vehicles and their  infrastructure needs, and encouragement of urban designs that reduce vehicle miles traveled (VMT)  and accommodate pedestrian and bicycle access.  The most recently CEC adopted energy report is the 2019 Integrated Energy Policy Report.10 The  2019 Integrated Energy Policy Report provides the results of the CEC’s assessments of a variety of  energy issues facing California. Many of these issues will require action if the State is to meet its  climate, energy, air quality, and other environmental goals while maintaining energy reliability and  controlling costs. The 2019 Integrated Energy Policy Report covers a broad range of topics, including  implementation of Senate Bill 350, integrated resource planning, distributed energy resources,  transportation electrification, solutions to increase resiliency in the electricity sector, energy  efficiency, transportation electrification, barriers faced by disadvantaged communities, demand  response, transmission and landscape‐scale planning, the California Energy Demand Preliminary  Forecast, the preliminary transportation energy demand forecast, renewable gas (in response to  10  California Energy Commission. 2019. 2019 Integrated Energy Policy Report. California Energy Commission.  Docket # 19‐IEPR‐01.  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐21 Senate Bill 1383), updates on California electricity reliability, natural gas outlook, and climate  adaptation and resiliency.  As indicated above, the project site is located in an urbanized area and is currently developed. In  addition, the proposed project would not result in any physical changes to the existing site (e.g.,  demolition, construction, modification of site access). As such, the proposed project is not expected  to substantially increase construction‐period or operational energy usage at the project site  compared to existing conditions. Furthermore, the proposed project would not conflict with  California’s energy conservation plans as described in the CEC’s 2019 Integrated Energy Policy  Report. As such, the proposed project would not conflict with or obstruct a state or local plan for  renewable energy or energy efficiency and this impact would be less than significant.    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐22 3.7 GEOLOGY AND SOILS    Potentially  Significant  Impact  Less Than  Significant with  Mitigation  Incorporated  Less Than  Significant  Impact  No  Impact  Would the project:  a. Directly or indirectly cause potential substantial adverse  effects, including the risk of loss, injury, or death involving:   i. Rupture of a known earthquake fault, as delineated on  the most recent Alquist‐Priolo Earthquake Fault Zoning  Map issued by the State Geologist for the area or based  on other substantial evidence of a known fault? Refer to  Division of Mines and Geology Special Publication 42.  ii. Strong seismic ground shaking?  iii. Seismic‐related ground failure, including liquefaction?  iv. Landslides?  b. Result in substantial soil erosion or the loss of topsoil?  c. Be located on a geologic unit or soil that is unstable, or that  would become unstable as a result of the project, and  potentially result in on‐ or off‐site landslide, lateral  spreading, subsidence, liquefaction or collapse?   d. Be located on expansive soil, as defined in Table 18‐1‐B of  the Uniform Building Code (1994), creating substantial direct  or indirect risks to life or property?   e. Have soils incapable of adequately supporting the use of  septic tanks or alternative waste water disposal systems  where sewers are not available for the disposal of waste  water?   f. Directly or indirectly destroy a unique paleontological  resource or site or unique geologic feature?     a. Would the project directly or indirectly cause potential substantial adverse effects, including the  risk of loss, injury, or death involving:   i. Rupture of a known earthquake fault, as delineated on the most recent Alquist‐Priolo  Earthquake Fault Zoning Map issued by the State Geologist for the area or based on other  substantial evidence of a known fault? Refer to Division of Mines and Geology Special  Publication 42. (No Impact)  Surface rupture occurs when the ground surface is broken due to fault movement during an  earthquake. The location of surface rupture generally can be assumed to be along an active or  potentially active major fault trace.   The State of California enacted the Alquist‐Priolo Fault Zoning Act in 1972, requiring the State  Geologist to delineate Earthquake Fault Zones (EFZs) along known active faults that have high  potential for fault rupture. The project site is not located within a designated EFZ and the proposed  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐23 project does not include any physical changes to the project site.11 Therefore, the proposed project  would not expose people or structures to potential substantial adverse effects, including the risk of  loss, injury, or death involving the rupture of a known earthquake fault.   ii. Strong seismic ground shaking? (No Impact)  The project site and the entire San Francisco Bay Area is in a seismically active region subject to  strong seismic ground shaking. Ground shaking is a general term referring to all aspects of motion of  the earth’s surface resulting from an earthquake and is normally the major cause of damage in  seismic events. The extent of ground‐shaking is controlled by the magnitude and intensity of the  earthquake, distance from the epicenter, and local geologic conditions. The magnitude of a seismic  event is a measure of the energy released by an earthquake; it is assessed by seismographs that  measure the amplitude of seismic waves. The intensity of an earthquake is a subjective measure of  the perceptible effects of a seismic event at a given point. The Modified Mercalli Intensity (MMI)  scale is the most commonly used scale to measure the subjective effects of earthquake intensity. It  uses values ranging from I to XII.12 The closest faults to the project site are the Calaveras Fault,  located approximately one mile to the west, and the Pleasanton Fault, located approximately 0.8  mile to the east.   Mapping has been performed by the Association of Bay Area Governments (ABAG) for the likely  shaking intensities in the Bay Area that would have a 10 percent chance of occurring in any 50‐year  period. A large earthquake (magnitude 6.7 or greater) on one of the major active faults in the region  would generate violent (MMI 9) ground shaking at the project site.13   Title 7 of the Dublin Municipal Code includes the 2019 California Building Code (CBC), Part 2, Title 24  of the California Code of Regulations, a portion of the California Building Standards Code, as defined  in the California State Health and Safety Code Section 18901, and the International Building Code.  Chapter 7.28, Building Regulation Administration, authorizes the Building Official to administer  those codes. Chapter 7.32 mandates the requirements for building safety and reducing earthquake‐ related hazards by requiring a geotechnical report for all new buildings or additions, unless waived  by the Building Official. Chapter 7.16, Grading Regulations, states the requirements for managing  erosion, grading, and excavation. Per the Dublin Municipal Code, a geotechnical investigation must  be prepared and submitted when the proposed grading exceeds five feet in depth, when highly  expansive soils are present, in areas of known or suspected geological hazards (e.g., landslide,  ground failure), and when the Director of Public Works deems that a soil or geotechnical  investigation is necessary.   11  California Department of Conservation. 2018. California Earthquake Hazards Zone Application. Website:  maps.conservation.ca.gov/cgs/EQZApp/app/ (accessed September 1, 2020).  12  United States Geological Survey. 2018. The Modified Mercalli Intensity Scale. Website:  www.usgs.gov/natural‐hazards/earthquake‐hazards/science/modified‐mercalli‐intensity‐scale?qt‐ science_center_objects=0#qt‐science_center_objects (accessed September 1, 2020).  13  Association of Bay Area Governments (ABAG). 2020a. Shaking Scenarios Map. Available online at:  mtc.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=4a6f3f1259df42eab29b35dfcd086fc8 (accessed  September 1, 2020).    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐24 The proposed GPA and Rezoning would allow retail, office, and automotive uses and this change in  the allowed uses within the project site would not result in the exposure of people or new  structures to the adverse effects associated with ground shaking; therefore, no impact would occur.   Construction projects that would result in the development of new structures on the project site  would be evaluated on an individual basis as part of the City’s permit process and would be required  to comply with the recommendations of the soil or geotechnical investigation, the most current  CBC, and the City of Dublin Building Code, which stipulates appropriate seismic design provisions  that shall be implemented with project design and construction.   iii. Seismic‐related ground failure, including liquefaction? (No Impact)  Liquefaction is the transformation of saturated, loose, fine‐grained sediment to a fluid‐like state  because of earthquake shaking or other rapid loading. Soils most susceptible to liquefaction are  loose to medium dense, saturated sands, silty sands, sandy silts, non‐plastic silts and gravels with  poor drainage, or those capped by or containing seams of impermeable sediment.   The California Geological Survey (CGS) has mapped Seismic Hazard Zones that delineate areas  susceptible to liquefaction and/or landslides that require proposed new developments in these  areas to conduct additional investigation to determine the extent and magnitude of potential  ground failure. According to mapping by CGS,14 the project site is located within a Seismic Hazard  Zone for liquefaction. Mapping performed by ABAG indicates that the project site is in an area of  moderate liquefaction susceptibility.15   As described in Response 3.7.a.ii, the proposed GPA and Rezoning would allow retail, office, and  automotive uses and this change in the allowed uses within the project site would not result in the  exposure of people or new structures to the adverse effects associated with liquefaction; therefore,  no impact would occur.   Any future development of the project site would be required to comply with the recommendations  of the soil or geotechnical investigation, the most current CBC, and the City of Dublin Building Code,  which stipulates appropriate seismic design provisions that shall be implemented with project  design and construction.   iv. Landslides? (No Impact)  According to CGS,16 the project site is not located within a Seismic Hazard Zone for landslide. The  project site and surrounding vicinity is generally level. The project site is located within a developed  14  California Department of Conservation. 2018, op. cit.  15  Association of Bay Area Governments (ABAG). 2020b. Liquefaction Susceptibility Map. Available online at:  mtc.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=4a6f3f1259df42eab29b35dfcd086fc8 (accessed  September 1, 2020).  16  California Department of Conservation. 2018, op. cit.  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐25 urban area and is not located within a rainfall‐induced landslide zone, according to ABAG.17  Therefore, future development that would be permitted under the proposed project is not likely to  adversely impact persons or structures due to landslides and no impact would occur.  b. Would the project result in substantial soil erosion or the loss of topsoil? ( No Impact)  The proposed GPA and Rezoning would allow retail, office, and automotive uses within the project  site. The majority of the project site is covered by existing structures and surface pavements. Due to  the absence of topsoil onsite, there would not be substantial soil erosion or loss of topsoil as a result  of future development of the project site and no impact would occur.  c. Would the project be located on a geologic unit or soil that is unstable, or that would become  unstable as a result of the project, and potentially result in on‐ or off‐site landslide, lateral  spreading, subsidence, liquefaction or collapse? (No Impact)  As discussed in Section 3.7.a, site soils would not be subject to lateral spreading or landslide but  could be subject to liquefaction. Compliance with the recommendations contained in the  geotechnical investigation and requirements of the CBC and City of Dublin Building Code would  ensure that potential risks to people and structures as a result of liquefaction would be reduced to a  less‐than‐significant level with implementation of future development projects. Therefore, the  proposed project would not result in impacts associated with unstable geologic conditions.  d. Would the project be located on expansive soil, as defined in Table 18‐1‐B of the Uniform  Building Code (1994), creating substantial direct or indirect risks to life or property? (No Impact)  Expansion and contraction of volume can occur when expansive soils undergo alternating cycles of  wetting (swelling) and drying (shrinking). During these cycles, the volume of the soil changes  markedly. Changes in soil volume could result in significant expansion pressure on any structures  proposed as part of future development of the project site. Expansive soils are common throughout  California and can cause damage to foundations and slabs unless properly treated during  construction.  Soil types found on the project site include Sunnyvale clay loam over clay, according to the Natural  Resources Conservation Service web soil survey.18 The shrink‐swell potential for this type of clay soil  is high. As described in Response 3.7.a.ii, no physical improvements to the site would occur with  implementation of the proposed project; therefore, no impact would occur.   Any future development of the project site would be required to comply with the recommendations  of a soil or geotechnical investigation, the most current CBC, and the City of Dublin Building Code.  Adherence to these requirements would ensure that geotechnical design of any future development  17  Association of Bay Area Governments (ABAG). 2020c. Interactive Landslide Hazards Map. Available online  at: mtc.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=4a6f3f1259df42eab29b35dfcd086fc8  (accessed September 1, 2020).  18  United States Department of Agriculture Soil Conservation Service. 2019. Web Soil Survey. Available  online at: websoilsurvey.sc.egov.usda.gov/App/HomePage.htm (accessed September 1, 2020).    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐26 project at the site would reduce potential impacts related to expansive soils to a less‐than‐ significant level.   e. Would the project have soils incapable of adequately supporting the use of septic tanks or  alternative wastewater disposal systems where sewers are not available for the disposal of  waste water? (No Impact)  The project site is located in an urban area served by wastewater collection infrastructure.  Implementation of the proposed GPA and Rezoning and future development of the project site  would not result in the need for new septic systems within areas known to have unstable soils and  no impact would occur.  f. Directly or indirectly destroy a unique paleontological resource or site or unique geologic  feature? (No Impact)  The majority of the project site is paved and disturbed land that is not known to contain  paleontological resources. The proposed GPA and Rezoning would allow retail, office, and  automotive uses within the project site and would not include any ground disturbance; therefore,  no impact would occur.   Future development projects that could result in ground disturbance such as grading and excavation  within paleontologically sensitive areas would be evaluated on an individual basis as part of the  City’s permit process. Projects determined to potentially affect paleontologically sensitive areas may  either be denied or subject to the further environmental review and evaluation, including mitigation  and/or implementation of the City’s standard conditions of approval to reduce environmental  impacts.   P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐27 3.8 GREENHOUSE GAS EMISSIONS    Potentially  Significant  Impact  Less Than  Significant with  Mitigation  Incorporated  Less Than  Significant  Impact  No  Impact  Would the project:  a. Generate greenhouse gas emissions, either directly or  indirectly, that may have a significant impact on the  environment?  b. Conflict with an applicable plan, policy or regulation adopted  for the purpose of reducing the emissions of greenhouse  gases?    a.  Would the project generate greenhouse gas emissions, either directly or indirectly, that may  have a significant impact on the environment? (Less‐Than‐Significant Impact)  Greenhouse gases (GHGs) are present in the atmosphere naturally, are released by natural sources, or  are formed from secondary reactions taking place in the atmosphere. The gases that are widely seen  as the principal contributors to human‐induced global climate change are:   Carbon dioxide (CO2);   Methane (CH4);   Nitrous oxide (N2O);   Hydrofluorocarbons (HFCs);   Perfluorocarbons (PFCs); and   Sulfur Hexafluoride (SF6).  Over the last 200 years, humans have caused substantial quantities of GHGs to be released into the  atmosphere. These extra emissions are increasing GHG concentrations in the atmosphere and  enhancing the natural greenhouse effect, believed to be causing global warming. While manmade  GHGs include naturally occurring GHGs such as CO2, methane, and N2O, some gases, like HFCs, PFCs,  and SF6 are completely new to the atmosphere.  Certain gases, such as water vapor, are short‐lived in the atmosphere. Others remain in the atmos‐ phere for significant periods, contributing to climate change in the long term. Water vapor is  excluded from the list of GHGs above because it is short‐lived in the atmosphere and its atmospheric  concentrations are largely determined by natural processes, such as oceanic evaporation.   These gases vary considerably in terms of Global Warming Potential (GWP), a concept developed to  compare the ability of each GHG to trap heat in the atmosphere relative to another gas. The GWP is  based on several factors, including the relative effectiveness of a gas to absorb infrared radiation  and length of time that the gas remains in the atmosphere (“atmospheric lifetime”). The GWP of    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐28 each gas is measured relative to CO2, the most abundant GHG. The definition of GWP for a particular  GHG is the ratio of heat trapped by one‐unit mass of the GHG to the ratio of heat trapped by one  unit mass of CO2 over a specified time period. GHG emissions are typically measured in terms of  pounds or tons of “CO2 equivalents” (CO2e).  This section describes the proposed project’s construction‐ and operational‐related GHG emissions  and contribution to global climate change.   Construction Greenhouse Gas Emissions. The proposed project would not result in any physical  changes to the existing site (e.g., demolition, construction, modification of site access); therefore, no  impact would occur.   Any future construction projects on the site would be reviewed on an individual basis as part of the  City’s permit process and would be subject to the City’s standard conditions of approval and existing  government regulations, including BAAQMD’s Basic Construction Mitigation Measures.  Implementation of these measures would reduce GHG emissions by reducing the amount of  construction vehicle idling and by requiring the use of properly maintained equipment.   Operational Greenhouse Gas Emissions. Long‐term GHG emissions are typically generated from  mobile sources (e.g., cars, trucks and buses), area sources (e.g., maintenance activities and  landscaping), indirect emissions from sources associated with energy consumption, waste sources  (land filling and waste disposal), and water sources (water supply and conveyance, treatment, and  distribution). Mobile‐source GHG emissions would include project‐generated vehicle trips to and  from the project site. Area‐source emissions would be associated with activities such as landscaping  and maintenance on the project site. Energy source emissions would be generated at off‐site utility  providers as a result of increased electricity demand generated by the project. Waste source  emissions generated by the proposed project include energy generated by land filling and other  methods of disposal related to transporting and managing project generated waste. In addition,  water source emissions associated with the proposed project are generated by water supply and  conveyance, water treatment, water distribution, and wastewater treatment.   The proposed project includes a GPA to change the land use designation for the site from Business  Park/Industrial to Retail/Office and Automotive and a Rezoning of the site from M‐1 to C‐2. The  project site is currently developed with a 16,117‐square‐foot building that includes an existing  commercial use. No new construction is proposed to replace the existing building. Under current  General Plan and Zoning regulations, the project site could be developed with a maximum of a  26,448‐square‐foot building and up to 73 employees. The proposed General Plan and Zoning  regulations would permit a maximum of 33,061 square feet with up to 150 employees. This is an  increase of approximately 6,600 square feet and approximately 77 employees compared to what is  currently allowed on the site and approximately 16,900 square feet greater than what currently  exists on the site.  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐29 As discussed above, BAAQMD has developed screening criteria to provide lead agencies with a  conservative indication of whether the proposed project would result in potentially significant air  quality impacts. If all of the screening criteria were met by a proposed project, then the lead agency  would not need to perform a detailed air quality assessment of the proposed project’s emissions.  These screening levels are generally representative of new development without any form of  mitigation measures taken into consideration. In addition, the screening criteria do not account for  project design features, attributes, or local development requirements that could also result in  lower emissions.   For regional shopping center land uses, BAAQMD’s screening size for GHG emissions is 19,000  square feet and for high turnover restaurant land uses (the most intensive use that could be  developed under the proposed GPA and Rezoning), BAAQMD’s screening size is 7,000 square feet.  Since the proposed project would allow for a maximum of 33,061 square feet, based on BAAQMD’s  screening criteria, the potential increase in intensity of use on the site could exceed the screening  criteria. Future projects that would be above this threshold would be evaluated on an individual  basis as part of the permit process for new construction and may require subsequent analysis to  ensure compliance with regulatory requirements intended to reduce greenhouse gas emissions.   In addition, the City of Dublin Climate Action Plan 2030 and Beyond (CAP 2030) establishes a vision  for the City to reach carbon neutrality by 2045 and includes quantified actions the City will take to  reduce GHG emissions by 65,090 metric tons CO2e by 2030. The CAP 2030 identifies additional  actions that will need to be implemented to reach carbon neutrality. Dublin adopted its first Climate  Action Plan (CAP 2020) in 2010 and is on track to meet the 2020 GHG emissions target. The purpose  of the CAP 2030 is to meet the State’s 2030 GHG emissions reductions target of at least 40 percent  below 1990 levels by 2030. The CAP 2030 identifies GHG reduction strategies and measures that  relate to renewable and carbon‐free energy, building efficiency and electrification, sustainable  mobility and land use, materials and waste management, and municipal leadership.   Future development would be required to show consistency with the City’s CAP and would be  constructed using energy efficient modern building materials and construction practices, in  accordance with CALGreen, California Public Utility Commission Long Term Energy Efficiency  Strategic Plan, and City standards. New buildings also would use new modern appliances and  equipment. Under these requirements, future development would use environmentally sustainable  building materials, building designs that reduce the amount of energy used in building heating and  cooling systems as compared to conventionally built structures, and landscaping that incorporates  water efficient irrigation systems, all of which would conserve energy. The project would be subject  to all applicable permit and planning requirements in place or adopted by the City of Dublin.  Therefore, the proposed project would not be a significant source of operational GHG emissions.  Operation of the proposed project would not generate significant GHG emissions that would have a  significant effect on the environment and impacts would be less than significant.    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐30 b. Would the project conflict with an applicable plan, policy or regulation adopted for the purpose  of reducing the emissions of greenhouse gases? (Less‐Than‐Significant Impact)  As discussed above, the proposed project would not result in any physical changes to the existing  site (e.g., demolition, construction, modification of site access). In addition, future development  would be constructed using energy efficient modern building materials and construction practices,  in accordance with CALGreen, CPUC Long Term Energy Efficiency Strategic Plan, and City standards.  New buildings also would use new modern appliances and equipment. Under these requirements,  future development would use environmentally sustainable building materials, building designs that  reduce the amount of energy used in building heating and cooling systems as compared to  conventionally built structures, and landscaping that incorporates water efficient irrigation systems,  all of which would conserve energy. The project would be subject to all applicable permit and  planning requirements in place or adopted by the City of Dublin. Therefore, the proposed project  would not conflict with an applicable plan, policy, or regulation adopted for the purpose of reducing  the emissions of GHGs. This impact would be less than significant.  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐31 3.9 HAZARDS AND HAZARDOUS MATERIALS    Potentially  Significant  Impact  Less Than  Significant with  Mitigation  Incorporated  Less Than  Significant  Impact  No  Impact  Would the project:  a. Create a significant hazard to the public or the environment  through the routine transport, use, or disposal of hazardous  materials?   b. Create a significant hazard to the public or the environment  through reasonably foreseeable upset and accident  conditions involving the release of hazardous materials into  the environment?   c. Emit hazardous emissions or handle hazardous or acutely  hazardous materials, substances, or waste within one‐ quarter mile of an existing or proposed school?   d. Be located on a site which is included on a list of hazardous  materials sites compiled pursuant to Government Code  Section 65962.5 and, as a result, would it create a significant  hazard to the public or the environment?   e. For a project located within an airport land use plan or,  where such a plan has not been adopted, within 2 miles of a  public airport or public use airport, would the project result  in a safety hazard or excessive noise for people residing or  working in the project area?   f. Impair implementation of or physically interfere with an  adopted emergency response plan or emergency evacuation  plan?   g. Expose people or structures, either directly or indirectly, to a  significant risk of loss, injury or death involving wildland  fires?     a. Would the project create a significant hazard to the public or the environment through the  routine transport, use, or disposal of hazardous materials? (Less‐Than‐Significant Impact)  The proposed GPA and Rezoning would allow retail, office, and automotive uses within the project  site. These types of land uses would not involve transport, use, or disposal of significant quantities  of hazardous materials. Small quantities of hazardous materials, such as paints, oil, and cleaning  chemicals, may be used. Any future owner/operator of such facilities at the project site would be  required to comply with existing government regulations in the use and disposal of any hazardous  materials. Therefore, the proposed project would have a less than significant impact related to the  routine transport, use, or disposal of hazardous materials.  Construction activities associated with potential future development of the project site could include  removal of the existing building and pavements, and construction of a new building(s). During  construction, hazardous materials such as vehicle fuels and lubricants and building materials such as  asphalt, paints, and adhesives would be used. While these are commonly used materials, if handled  improperly, they could endanger workers or the public. Locally, the use, storage, and management of  hazardous materials are regulated by the Hazardous Materials Division, which is part of the Alameda    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐32 County Department of Environmental Health (ACDEH). ACDEH is the Certified Unified Program  Agency (CUPA) for all areas of Alameda County. The Hazardous Materials Division provides  comprehensive environmental regulatory compliance inspection services to protect human health  and the environment. Additionally, program personnel perform plan reviews and inspections  associated with the construction, upgrading, and closure of hazardous materials storage facilities and  equipment. Compliance with federal, State, and Alameda County hazardous materials laws and  regulations would minimize any potential risks to the public from construction‐related hazardous  materials.  b. Would the project create a significant hazard to the public or the environment through  reasonably foreseeable upset and accident conditions involving the release of hazardous  materials into the environment? (Less‐Than‐Significant Impact)  There are two main ways that the public and/or the environment could be affected by the release of  hazardous materials from the project site, including: (1) exposing workers and/or the public to  potentially contaminated soil and groundwater during construction and/or operation of the project;  or (2) exposing workers and/or the public to hazardous building materials (e.g., lead paint, asbestos)  during demolition of existing structures. However, implementation of the project would not result  demolition activities or any other physical improvements to the project site.  The proposed GPA and Rezoning would allow for the potential future development of the project  site with general commercial, retail, and service uses, as well as automobile/vehicle sales and  service, automobile/vehicle repairs and service, eating and drinking establishments, shopping  centers, professional/administrative offices, hotels and motels, and services stations. As described  above, small quantities of common hazardous materials would be used at the project site during  construction and operation of potential future uses at the project site. Improper use, storage, or  handling could result in a release of hazardous materials into the environment, which could pose a  risk to construction workers and the public. However, any future project applicant would be  required to comply with existing government regulations in its use and disposal of these materials,  and such materials would not be used in sufficient strength or quantity to create a substantial risk to  human or environmental health. Therefore, the proposed project would have a less‐than‐significant  impact related to the release of hazardous materials into the environmental during both the  construction and operational periods.  c. Would the project emit hazardous emissions or handle hazardous or acutely hazardous  materials, substances, or waste within one‐quarter mile of an existing or proposed school? (Less‐ Than‐Significant Impact)  No public schools are located within 0.25 mile of the project site. The nearest schools to the project  site are Valley High School, located approximately 0.4‐mile northwest, and Wells Middle School,  located approximately 0.5‐mile north of the project site. As noted in Section 3.9.a, development of  the proposed project would not create a significant hazard to the public or the environment through  the routine transport, use, or disposal of hazardous materials. As noted in Section 3.9.b,  construction activities would not create a hazard to the public and environment through reasonably  foreseeable upset and accident conditions, and this impact would be less than significant.   P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐33 d. Would the project be located on a site which is included on a list of hazardous materials sites  compiled pursuant to Government Code Section 65962.5 and, as a result, would it create a  significant hazard to the public or the environment? (Less‐Than‐Significant Impact)  Government Code Section 65962.5 states that the California Department of Toxic Substances shall  compile and maintain annually a list of hazardous waste facilities subject to corrective action as part  of the Health and Safety Code. This list is commonly referred to as the Cortese List. The project site  is not located on the Regional Water Quality Control Board’s Leaking Underground Tank Cleanup  Site (LUST) or any other Cleanup Program Sites (formerly known as spills, leaks, investigations, and  cleanups or SLIC). These two components comprise the State Cortese List of known hazardous  materials sites compiled pursuant to Government Code Section 65962.5.   According to the California State Water Resources Control Board (SWRCB) Geotracker website,19 two  State‐listed hazardous materials clean‐up sites are located within 1,000 feet of the project site. One  site, the City of Dublin Civic Center, located south of the project site at 100 Civic Plaza, is listed as a  LUST site. This site is designated “closed.” A closed site indicates that regulatory requirements for  response actions, such as site assessment and remediation, have either been completed or were not  necessary and, therefore, potential migration of residual contaminants in groundwater beneath the  project corridor (if any) does not likely pose a risk to human health and the environment.  One other site, the former Chevron Records Facility, is located northwest of the project site at 6400  Sierra Court. This site is listed as “Open – Remediation as of 12/05/14” due to the presence of  trichloroethylene (TCE). However, due to the direction of groundwater flow (northwest) away from  the project site,20 potential migration of residual contaminants in groundwater beneath the project  site would not likely pose a risk to human health and the environment. Therefore, no significant  hazard to the public or environment would be associated with this listed site, and this impact would  be less than significant.  e. Would the project be located within an airport land use plan or, where such a plan has not been  adopted, within 2 miles of a public airport or public use airport, would the project result in a  safety hazard or excessive noise for people residing or working in the project area? (No Impact)  The project site is located approximately five miles west of the Livermore Municipal Airport. The  project area is not located within the Airport Safety Zones or Airport Influence Area of the Livermore  Municipal Airport.21 The proposed GPA and Rezoning would not result in new construction within  the vicinity of an airport. Therefore, the proposed project would not result in a safety hazard for  19  State Water Resources Control Board. 2020. Geotracker Website Application. Available online at:  geotracker.waterboards.ca.gov/map/?CMD=runreport&myaddress=6207+Sierra+Court%2C+Dublin%2C+C A (accessed September 1, 2020).  20  SAIC Energy, Environment & Infrastructure, LLC. 2013. Feasibility Study/Remedial Action Plan, 6400 Sierra  Court, Dublin, California. July 1. Available online at:  documents.geotracker.waterboards.ca.gov/esi/uploads/geo_report/8705445766/SL0600196603.PDF  (accessed September 1, 2020).  21  Alameda County Community Development Agency. 2012. Livermore Municipal Airport Land Use  Compatibility Plan. August. Available online at:  www.acgov.org/cda/planning/generalplans/airportlandplans.htm (accessed September 1, 2020).    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐34 people residing or working in the area, or for people assembling at the project site due to the  proximity of an airport. No impact would occur.  f. Would the project impair implementation of or physically interfere with an adopted emergency  response plan or emergency evacuation plan? (Less‐Than‐Significant Impact)  The Tri‐Valley Local Hazard Mitigation Plan22 was developed in compliance with State requirements  and also meets the requirements of the Federal Emergency Management Agency (FEMA) as the  City’s local hazard mitigation plan. The Tri‐Valley Local Hazard Mitigation Plan provides a uniform  hazard mitigation strategy for the Tri‐Valley area, addressing a range of hazards including, but not  limited to, earthquakes, floods and wildland fire. The City of Dublin also has an adopted  Comprehensive Emergency Management Plan and a Local Hazard Mitigation Plan to assess hazards  and mitigate risks prior to a disaster event.   The proposed GPA and Rezoning would allow retail, office, and automotive uses within the project  site. Because the proposed project would not alter or block adjacent roadways, implementation of  the proposed project would not be expected to impair the function of nearby emergency evacuation  routes. Therefore, the proposed project would have a less‐than‐significant impact on  implementation of an adopted emergency response plan or emergency evacuation plan.  g. Would the project expose people or structures, either directly or indirectly, to a significant risk of  loss, injury or death involving wildland fires? (Less‐Than‐Significant Impact)  The project site is located within a developed urban area and according to the California  Department of Fire and Forestry Protection (CalFire), the project site is not located in a Very High  Fire Hazard Severity Zone.23 Therefore, the proposed project would not expose people or structures  to a significant loss, injury or death involving wildland fires and this impact would be less than  significant.  22  TetraTech. 2018. Tri‐Valley Local Hazard Mitigation Plan. September. Available online at:  dublin.ca.gov/DocumentCenter/View/20467/2018‐09‐04_HMP‐Volume‐1‐_Tri‐Valley_FINAL (accessed  September 1, 2020).  23  CalFire. 2008. Alameda County Very High Fire Hazard Severity Zones in LRA. Available online at:  osfm.fire.ca.gov/media/6638/fhszl_map1.pdf (accessed September 1, 2020).  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐35 3.10 HYDROLOGY AND WATER QUALITY    Potentially  Significant  Impact  Less Than  Significant with  Mitigation  Incorporated  Less Than  Significant  Impact  No  Impact  Would the project:  a. Violate any water quality standards or waste discharge  requirements or otherwise substantially degrade surface or  groundwater quality?   b. Substantially decrease groundwater supplies or interfere  substantially with groundwater recharge such that the  project may impede sustainable groundwater management  of the basin?  c. Substantially alter the existing drainage pattern of the site or  area, including through the alteration of the course of a  stream or river or through the addition of impervious  surfaces, in a manner which would:  i. Result in substantial erosion or siltation on‐ or off‐site;  ii. Substantially increase the rate or amount of surface  runoff in a manner which would result in flooding on‐ or  offsite;  iii. Create or contribute runoff water which would exceed  the capacity of existing or planned stormwater drainage  systems or provide substantial additional sources of  polluted runoff; or  iv. Impede or redirect flood flows?  d. In flood hazard, tsunami, or seiche zones, risk release of  pollutants due to project inundation?   e. Conflict with or obstruct implementation of a water quality  control plan or sustainable groundwater management plan?    a. Would the project violate any water quality standards or waste discharge requirements or  otherwise substantially degrade surface or groundwater quality? (Less‐Than‐Significant Impact)  The proposed GPA and Rezoning would allow retail, office, and automotive uses within the project  site. No physical improvements to the project site would result with implementation of the  proposed project; therefore, impacts related to water quality standards, waste discharge  requirements, and surface water quality would not occur.  Future construction projects that would result in the development of new structures or alteration of  existing drainage conditions would be evaluated on an individual basis as part of the City’s permit  process and would be required to comply with the most current regulatory requirements, as  described further below.  The State Water Resources Control Board and nine Regional Water Quality Control Boards regulate  water quality of surface water and groundwater bodies throughout California. In the Bay Area,  including the project site, the San Francisco Bay Regional Water Quality Control Board (Water  Board) is responsible for implementation the Water Quality Control Plan (Basin Plan). The Basin Plan  establishes beneficial water uses for waterways and water bodies within the region.    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐36 Runoff water quality is regulated by the National Pollutant Discharge Elimination System (NPDES)  Program (established through the federal Clean Water Act). The NPDES program objective is to  control and reduce pollutant discharges to surface water bodies. Compliance with NPDES permits is  mandated by State and federal statutes and regulations. Locally, the NPDES Program is administered  by the Water Board. According to the water quality control plans of the Water Board, any  construction activities, including grading, that would result in the disturbance of one acre or more  would require compliance with the General Permit for Storm Water Discharges Associated with  Construction and Land Disturbance Activity (Construction General Permit). The project site is  approximately 1.5 acres and, as such, any future development project at the site would be required  to comply with the Construction General Permit.  Physical improvements to the project site would be subject to the Water Board’s Municipal Regional  Permit (MRP), implemented in November 2015 by Order R2‐2015‐0049. Provision C.3 of the MRP  requires new development and development projects that would replace more than 10,000 square  feet of existing impervious surfaces24 to include post‐construction stormwater control in project  designs. In addition, projects that disturb more than one acre of land may also be subject to the  hydromodification25 management requirements of the MRP. Under the C.3 requirements, the  preparation and submittal of a Stormwater Control Plan (SCP) would be required for the project site.  The purpose of an SCP is to detail the design elements and implementation measures necessary to  meet the post‐construction stormwater control requirements of the MRP. In particular, SCPs must  include Low Impact Development (LID) design measures, which reduce water quality impacts by  preserving and recreating natural landscape features, minimizing imperviousness, and using  stormwater as a resource, rather than a waste product. Proposed projects would also be required to  prepare a Stormwater Facility Operation and Maintenance Plan to ensure that stormwater control  measures are inspected, maintained, and funded for the life of the project.  Compliance with these regulatory requirements would ensure that potential construction‐ and  operation‐period impacts to water quality associated with any future development project at the  site would be less than significant.   b. Would the project substantially decrease groundwater supplies or interfere substantially with  groundwater recharge such that the project may impede sustainable groundwater management  of the basin? (No Impact)  The proposed GPA and Rezoning would allow retail, office, and automotive uses within the project  site. This change in the allowed uses at the project site would not result in the depletion of  groundwater supplies or interfere with groundwater recharge. The majority of the project site  consists of impervious surfaces comprised of an existing building and a surface parking lot. Any  24  Under Provision C.3 of the MRP, gas station, restaurant, automotive facilities, or parking lots that create  or replace 5,000 square feet of impervious surfaces must implement post‐construction stormwater  controls.  25  Hydromodification is defined as the modification of a stream’s hydrograph, caused in general by increases  in flows and durations that result when land is developed (e.g., made more impervious). The effects of  hydromodification include, but are not limited to, increased bed and bank erosion, loss of habitat,  increased sediment transport and deposition, and increased flooding.  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐37 future development at the project site would likely not have the potential to interfere with  groundwater recharge, as minimal pervious surfaces currently exist at the site. Future construction  projects that would result in the development of new structures or potentially interfere with  groundwater recharge would be evaluated on an individual basis as part of the City’s permit process  and would be required to comply with the most current regulatory requirements. Furthermore, the  project site is located in an urban area where the majority of stormwater runoff drains to storm  drainpipes rather than infiltrating into the groundwater aquifer. Consequently, the project site is not  located in an area that substantially contributes to the recharge of the underlying groundwater  aquifer. Therefore, the proposed project would not interfere with groundwater recharge and  potential impacts related to the depletion of groundwater supplies would not occur.  c. Would the project substantially alter the existing drainage pattern of the site or area, including  through the alteration of the course of a stream or river or through the addition of impervious  surfaces, in a manner which would:  i. Result in substantial erosion or siltation on‐ or off‐site;  ii. Substantially increase the rate or amount of surface runoff in a manner which would result in  flooding on‐ or off‐site;  iii. Create or contribute runoff water which would exceed the capacity of existing or planned  stormwater drainage systems or provide substantial additional sources of polluted runoff; or  iv. Impede or redirect flood flows? (No Impact)  The proposed GPA and Rezoning would allow retail, office, and automotive uses within the project  site. This change in the allowed uses at the project site would not alter the course of a stream or  river. The project site is located in a developed area and implementation of the proposed project  would not substantially alter the existing drainage patterns in a manner that would result in  substantial erosion or siltation on‐ or off‐site, result in on‐ or off‐site flooding, or redirect or impede  floods flows and no impact would occur.   Future construction projects that would result in the development of new structures or alteration of  existing drainage conditions would be evaluated on an individual basis as part of the City’s permit  process and would be required to comply with the most current regulatory requirements.   d. In flood hazard, tsunami, or seiche zones, would the project risk release of pollutants due to  project inundation? (No Impact)  The project site is not located within a 100‐year flood hazard zone as mapped by FEMA and is not  located within a mapped dam failure inundation area.26 There are no levees protecting the site from  flooding and as a result, no risk of failure. The project site and surrounding areas are generally level  and would not be subject to mudflows.   26  Federal Emergency Management Agency. 2020. FEMA Flood Map Service Center (map). Website:  msc.fema.gov/portal/search?AddressQuery=6207%20Sierra%20Court%2C%20Dublin%2C%20CA%20#sear chresultsanchor (accessed September 10, 2020).    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐38 The project site is not located within a mapped tsunami area27 and no seismically induced seiche  waves have been documented in the San Francisco Bay throughout history.28 Therefore, no impact  would occur.  e. Would the project conflict with or obstruct implementation of a water quality control plan or  sustainable groundwater management plan? (No Impact)  As discussed above, the proposed GPA and Rezoning would allow retail, office, and automotive uses  within the project site. This change in land uses would not conflict with or obstruct implementation  of a water quality control plan or sustainable groundwater management plan. Construction and  operation of any future development project at the site would be subject to State and regional  requirements related to stormwater runoff. Required compliance with State and local regulations  regarding stormwater during construction and operation would ensure that the proposed project  would not conflict or obstruct implementation of a water quality control plan or sustainable  groundwater management plan. As a result, no impact would occur.  27  California, State of. 2019. California Official Tsunami Inundation Maps. Website:  www.conservation.ca.gov/cgs/tsunami/maps (accessed September 10, 2020).   28  Association of Bay Area Governments and Metropolitan Transportation Commission. 2013. Plan Bay Area.  July 18.  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐39 3.11 LAND USE AND PLANNING    Potentially  Significant  Impact  Less Than  Significant with  Mitigation  Incorporated  Less Than  Significant  Impact  No  Impact  Would the project:  a. Physically divide an established community?   b. Cause a significant environmental impact due to a conflict  with any land use plan, policy, or regulation adopted for the  purpose of avoiding or mitigating an environmental effect?     a. Would the project physically divide an established community? (Less‐Than‐Significant Impact)  The physical division of an established community typically refers to the construction of a physical  feature (such as an interstate highway or railroad tracks) or removal of a means of access (such as a  local road or bridge) that would impair mobility within an existing community, or between a  community and an outlying area. For instance, the construction of an interstate highway through an  existing community may constrain travel from one side of the community to another; similarly, such  construction may also impair travel to areas outside of the community.  The project site consists of an existing building within a developed area surrounded by industrial and  commercial uses. The proposed project would result in a change in the permitted uses allowed at  the site, including retail, office, and automotive uses and the potential development of the project  site, which could include automobile/vehicle sales and service, automobile/vehicle repairs and  service, as well as eating and drinking establishments, shopping centers, professional/administrative  offices, hotels and motels, and services stations. The proposed project would not result in the  construction of any new infrastructure that would divide an established community and would not  remove any means of access. The proposed project would not result in a physical division of an  established community or adversely affect the continuity of land uses in the vicinity and no impact  would occur.  b. Would the project cause a significant environmental impact due to a conflict with any land use  plan, policy, or regulation adopted for the purpose of avoiding or mitigating an environmental  effect? (Less‐Than‐Significant Impact)  It should be noted that according to CEQA, policy conflicts do not, in and of themselves, constitute a  significant environmental impact. Policy conflicts are considered to be environmental impacts only  when they would result in direct physical impacts or where those conflicts relate to avoiding or  mitigating environmental impacts. As such, associated physical environmental impacts are discussed  in this Initial Study under specific topical sections (e.g., cultural resources, hazardous materials,  noise, etc.). The proposed project would not result in any direct physical changes and impacts would  be less than significant.  The project site is currently designated as Business Park/Industrial on the City’s General Plan Land  Use Map and is within the M‐1 zoning district on the City’s Zoning Map. The project proposes to re‐ designate and rezone the project site to Retail/Office and Automotive and C‐2, respectively.     K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐40 General Plan. As described in Chapter 2.0, Project Description, the project site is designated  Business Park/Industrial in the City’s General Plan. According to the City’s General Plan, the Business  Park/Industrial designation allows for non‐retail businesses (e.g., research, limited manufacturing  and distribution activities, and administrative offices) that do not involve heavy trucking or generate  nuisances due to emissions, noise or open uses. Permitted FAR29 ranges from 0.30 to 0.40 and the  allowable employee density is 360 to 490 square feet per employee.  The proposed project would allow re‐designation of the project site to Retail/Office and  Automotive, which supports general commercial, retail and service uses, as well as  automobile/vehicle sales and service, and similar auto focused uses. Uses also include eating and  drinking establishments, shopping centers, business and professional offices, hotels and motels, and  services stations. The Retail/Office and Automotive designation permits development at intensities  of up to 0.5 FAR and employee density up to 220 to 490 square feet per employee.   As outlined in the project description, implementation of the proposed project would amend the  City’s General Plan and the General Plan Map to reflect the change in land use changes over time in  the vicinity of the project site and create consistency between the project site and neighboring  properties to the east.   Zoning Ordinance. The project site is located within the M‐1 zoning district, which is intended to  provide for the continued use, expansion and new development of light industrial use types in  proximity to major transportation corridors and to ensure compatibility with adjacent residential  and commercial uses. Permitted uses in the M‐1 zoning district include ambulance service,  commercial kitchen, laboratory, light industrial, mini‐storage, office – contractor’s, office –  professional/administrative, outdoor seating, parking lot/garage, printing and publishing, recording  studio, research and development, storage of petroleum products for on‐site use, trucking terminal,  and warehousing and distribution. As part of the proposed project, the site would also be rezoned  from M‐1 to C‐2 consistent with the amended General Plan land use designation.   As outlined in the project description, the proposed Rezoning would reflect the change in land uses  over time in the vicinity of the project site and create consistency between the project site and  neighboring properties to the east. The proposed Rezoning would allow retail, office, and  automotive uses within the project site. Such uses would be harmonious and compatible with  existing and potential development in surrounding areas, which consist of industrial uses to the  north; public/semi‐public uses to the south, including the Dublin Civic Center and Dublin Sports  Ground; and retail, office, automotive uses to the east and west.  The project site is currently developed with an existing 16,117‐square‐foot one‐story building that  includes an existing commercial use. No new building is currently proposed to replace the existing  building. Under current General Plan and Zoning regulations, the project site could be developed  with a maximum of a 26,448‐square‐foot building and up to 73 employees. The proposed GPA and  29  The term floor area ratio refers to the gross floor area permitted on a site divided by the total net area of  the site. The gross floor area includes the total floor area of each floor and of all buildings on a site,  including internal circulation (halls, lobbies, stairways, elevator shafts, enclosed porches, and balconies,  etc.), storage and equipment space, as measured from the outside faces of the exterior walls.  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐41 Rezoning would permit a maximum of 33,061 square feet of building area with up to 150  employees. This is an increase of approximately 6,600 square feet and approximately 77 employees  compared to what is currently allowed on the site. The project site consists of an approximately 1.5‐ acre (66,122‐square‐foot) property, surrounding by similar urban development. The project site is  physically suitable for the increase in intensity associated with the change in zoning from M‐1 to C‐2.  As described throughout this Initial Study, proposed GPA and Rezoning would allow general  commercial, retail, and service uses, as well as auto‐focused uses in an already developed area. No  new construction is currently proposed at the project site. Future development at the project site  would be evaluated as part of the City’s review process and would be subject to further  environmental review and/or discretionary actions, depending on the nature of the proposed  project. Future projects would be subject to the City’s standard conditions of approval for all  development projects and could be subject to additional conditions and/or mitigation measures (in  the event that further environmental review is required) to ensure that any future development  would not adversely affect the health or safety of persons residing or working in the vicinity, or be  detrimental to the public health, safety and welfare. Therefore, proposed project would not cause a  significant environmental impact due to a conflict with any land use plan, policy, or regulation  adopted for the purpose of avoiding or mitigating an environmental effect. This impact would be  less than significant.     K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐42 3.12 MINERAL RESOURCES    Potentially  Significant  Impact  Less Than  Significant with  Mitigation  Incorporated  Less Than  Significant  Impact  No  Impact  Would the project:  a. Result in the loss of availability of a known mineral resource  that would be of value to the region and the residents of the  state?   b. Result in the loss of availability of a locally‐important mineral  resource recovery site delineated on a local general plan,  specific plan or other land use plan?     a. Would the project result in the loss of availability of a known mineral resource that would be of  value to the region and the residents of the state? (No Impact)  Neither the State Geologist nor the California Department of Mines and Geology (CDMG) have  classified any areas in the City as containing mineral deposits that are either of Statewide  significance or the significance of which requires further evaluation. 30 The project site has been  classified by the CDMG as being located in MRZ‐1, indicating that the project site is located in an  area where adequate information indicates that no significant mineral deposits are present, or  where it is judged that little likelihood exists for their presence.31 In addition, the project site is not  designated or zoned for the extraction of mineral deposits. Therefore, the proposed project would  not result in the loss of availability of a known mineral resource that would be of value of the region  and the residents of the state and no impact would occur.  b. Would the project result in the loss of availability of a locally‐important mineral resource  recovery site delineated on a local general plan, specific plan or other land use plan? (No Impact)  As stated in Response 3.12.a., the project site is classified as MRZ‐1, indicating the site is located  where adequate information indicates that no significant mineral deposits are present, or where it is  judged that little likelihood exists for their presence. The project site is currently developed with an  existing 16,117‐square‐foot building that includes an existing commercial use. No mineral extraction  activities occur on the project site, and it is not located within an area known to contain locally  important mineral resources. Therefore, the proposed project would not result in the loss of  availability of a locally important mineral resource recovery site delineated on a local general plan,  specific plan, or other land use plan and no impact would occur.  30  State of California, Division of Mines and Geology. 1996. Generalized Mineral Land Classification Map of  the South San Francisco Bay Production Consumption Region. Open File Report 96‐03, Plate 1.   31  Ibid.  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐43 3.13 NOISE    Potentially  Significant  Impact  Less Than  Significant with  Mitigation  Incorporated  Less Than  Significant  Impact  No  Impact  Would the project result in:  a. Generation of a substantial temporary or permanent  increase in ambient noise levels in the vicinity of the project  in excess of standards established in the local general plan or  noise ordinance, or applicable standards of other agencies?   b. Generation of excessive groundborne vibration or  groundborne noise levels?   c. For a project located within the vicinity of a private airstrip  or an airport land use plan or, where such a plan has not  been adopted, within 2 miles of a public airport or public use  airport, would the project expose people residing or working  in the project area to excessive noise levels?    a. Would the project result in generation of a substantial temporary or permanent increase in  ambient noise levels in the vicinity of the project in excess of standards established in the local  general plan or noise ordinance, or applicable standards of other agencies? (Less‐Than‐ Significant Impact)  Noise is usually defined as unwanted sound. Noise consists of any sound that may produce  physiological or psychological damage and/or interfere with communication, work, rest, recreation,  or sleep. Several noise measurement scales exist that are used to describe noise in a particular  location. A decibel (dB) is a unit of measurement that indicates the relative intensity of a sound.  Sound levels in dB are calculated on a logarithmic basis. An increase of 10 dB represents a 10‐fold  increase in acoustic energy, while 20 dB is 100 times more intense and 30 dB is 1,000 times more  intense. Each 10 dB increase in sound level is perceived as approximately a doubling of loudness;  and similarly, each 10 dB decrease in sound level is perceived as half as loud. Sound intensity is  normally measured through the A‐weighted sound level (dBA). This scale gives greater weight to the  frequencies of sound to which the human ear is most sensitive. The A‐weighted sound level is the  basis for 24‐hour sound measurements that better represent human sensitivity to sound at night.   As noise spreads from a source, it loses energy so that the farther away the noise receiver is from  the noise source, the lower the perceived noise level would be. Geometric spreading causes the  sound level to attenuate or be reduced, resulting in a 6 dB reduction in the noise level for each  doubling of distance from a single point source of noise to the noise sensitive receptor of concern.   A project would have a significant noise effect if it would substantially increase the ambient noise  levels for adjoining areas or conflict with adopted environmental plans and goals of applicable  regulatory agencies, including, as appropriate, the City of Dublin.   Short‐Term (Construction) Noise Impacts. Implementation of the proposed GPA and Rezoning  would not result in any physical changes to the existing site (e.g., demolition, construction,  modification of site access). Future projects that would result in the development of new structures    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐44 would be evaluated on an individual basis as part of the City’s development review process and  would be required to comply with the Dublin Municipal Code ordinances establishing permissible  hours of noise‐producing construction activity, which would ensure that short‐term construction  noise impacts would be less than significant.   Operational Noise Impacts. According to the City’s General Plan, traffic is the major source of noise  in Dublin. Much of the project site, along with the area adjacent to the project site, is exposed to  noise levels between 65 and 70 dB CNEL as shown in Figure 9‐1 of the City’s General Plan.   A characteristic of sound is that a doubling of a noise source is required in order to result in a  perceptible (3 dBA or greater) increase in the resulting noise level. The project site itself is located in  an urban area adjacent to roadways that are heavily traveled. Noise from the proposed project  would be similar to existing conditions and would generally include noise from vehicles, air  conditioner units, and other similar equipment. Due to its location at a heavily used arterial and its  existing noise contours, it is not expected that more intensive uses that could occupy the existing  building would result in a perceptible increase in noise to surrounding land uses. In addition, as  discussed above, the proposed project would not result in any physical changes to the existing site  (e.g., demolition, construction, modification of site access). Any future cconstruction of a new  building would require discretionary review by the City and the land use proposed at that time  would be subject to review. Therefore, the project would have a less‐than‐significant impact related  to generation of a substantial permanent increase in ambient noise levels in the vicinity of the  project in excess of standards established in a local general plan or noise ordinance, or applicable  standards of other agencies.  b. Would the project result in generation of excessive groundborne vibration or groundborne noise  levels? (Less‐Than‐Significant Impact)  Vibration refers to groundborne noise and perceptible motion. Groundborne vibration is almost  exclusively a concern inside buildings and is rarely perceived as a problem outdoors. Vibration  energy propagates from a source, through intervening soil and rock layers, to the foundations of  nearby buildings. The vibration then propagates from the foundation throughout the remainder of  the structure. Building vibration may be perceived by the occupants as the motion of building  surfaces, rattling of items on shelves or hanging on walls, or as a low‐frequency rumbling noise. The  rumbling noise is caused by the vibrating walls, floors, and ceilings radiating sound waves.  Annoyance from vibration often occurs when the vibration exceeds the threshold of perception by  10 dB or less. This is an order of magnitude below the damage threshold for normal buildings.  As the proposed project would not result in any physical changes to the existing site (e.g.,  demolition, construction, modification of site access), potential structural damage from heavy  construction activities would not occur.   The streets surrounding the project area are paved, smooth, and unlikely to cause significant  groundborne vibration. In addition, the rubber tires and suspension systems of buses and other on‐ road vehicles make it unusual for on‐road vehicles to cause groundborne noise or vibration  problems. Therefore, no such vehicular vibration impacts would occur and no vibration impact  analysis of on‐road vehicles is necessary. The potential change in use or increase in the intensity of  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐45 use at the project site, which could result from the proposed project, would not generate  groundborne vibration. This impact would be less than significant.   c. For a project located within the vicinity of a private airstrip or an airport land use plan or, where  such a plan has not been adopted, within 2 miles of a public airport or public use airport, would  the project expose people residing or working in the project area to excessive noise levels? (Less‐ Than‐Significant Impact)  The proposed project is not located within two miles of a private airstrip, public airport, or a public  use airport and is not within an airport land use plan. The nearest airport, Livermore Municipal  Airport, is located approximately five miles east of the project site. Although aircraft‐related noise is  occasionally audible at the project site, the site does not lie within the 55 dBA CNEL noise contours  of any public airports or private airfields. Therefore, the proposed project would not expose people  residing or working in the project area to excessive noise levels due to the proximity of a public  airport. This impact would be less than significant.    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐46 3.14 POPULATION AND HOUSING    Potentially  Significant  Impact  Less Than  Significant with  Mitigation  Incorporated  Less Than  Significant  Impact  No  Impact  Would the project:  a. Induce substantial unplanned population growth in an area,  either directly (for example, by proposing new homes and  businesses) or indirectly (for example, through extension of  roads or other infrastructure)?   b. Displace substantial numbers of existing people or housing,  necessitating the construction of replacement housing  elsewhere?     a. Would the project induce substantial unplanned population growth in an area, either directly (for  example, by proposing new homes and businesses) or indirectly (for example, through extension  of roads or other infrastructure)? (Less‐Than‐Significant Impact)  With implementation of the proposed GPA and Rezoning, the maximum allowable development on  the site could include a 33,061‐square foot, one‐story building, which would generate approximately  150 employees at the maximum employment density (approximately 16,944 square feet greater  than what currently exists and 6,613 square feet greater than what is currently allowed on the site).  At the maximum employee density, the proposed project could increase employment at the site by  approximately 104 employees over the existing condition and by approximately 77 employees  compared to what is currently allowed on the site under the existing zoning designation. The  proposed project does not include housing and the site is located in a developed urban area.   Although the proposed project could increase the intensity of use at the site and generate additional  employees, the number of additional employees would not be substantial. According to the City’s  General Plan, the Primary Planning Area, within which the project site is located, had an estimated  12,163 jobs in 2012. Based on the employee density regulations outlined in the City’s General Plan,  the City anticipated potential development of 2,735 to 4,972 jobs in areas designated as Business  Park/Industrial and 898 to 4,045 jobs designated as Retail/Office and Automotive, with total jobs  Citywide between 6,478 and 21,017. 32 The potential employment growth associated with future  development of the project site would be consistent with and within the scope of the planned  employment growth assumed in the City’s General Plan. Because it was anticipated that uses within  the Retail/Office and Automotive land use designation would provide employment, the proposed  project would not induce substantial unplanned population growth in the area, and this impact  would be less than significant.   32  Dublin, City of. 2017. City of Dublin General Plan. November 21. Available online at:  www.dublin.ca.gov/171/General‐Plan#Chapter%201 (accessed December 16, 2020).  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐47 b. Would the project displace substantial numbers of existing people or housing, necessitating the  construction of replacement housing elsewhere? (No Impact)  As described above, the project site is currently developed with an existing 16,117‐square‐foot  building that includes various an existing commercial use No residential units currently exist at the  project site. Therefore, the proposed project would not result in the displacement of people or  housing necessitating replacement housing elsewhere in the City, and no impact would occur.    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐48 3.15 PUBLIC SERVICES    Potentially  Significant  Impact  Less Than  Significant with  Mitigation  Incorporated  Less Than  Significant  Impact  No  Impact  Would the project:  a. Result in substantial adverse physical impacts associated  with the provision of new or physically altered governmental  facilities, need for new or physically altered governmental  facilities, the construction of which could cause significant  environmental impacts, in order to maintain acceptable  service ratios, response times or other performance  objectives for any of the public services:  i. Fire protection?  ii. Police protection?  iii. Schools?  iv. Parks?  v. Other public facilities?    a. Would the project result in substantial adverse physical impacts associated with the provision  of new or physically altered governmental facilities, need for new or physically altered  governmental facilities, the construction of which could cause significant environmental impacts,  in order to maintain acceptable service ratios, response times or other performance objectives  for any of the public services:   i.  Fire protection?   ii. Police protection?   iii. Schools?   iv. Parks?  v. Other public facilities? (Less‐Than‐Significant Impact)  Fire suppression, emergency medical and rescue services, and other life safety services are provided  to the project area and site by the Alameda County Fire Department (ACFD). There are three fire  stations in Dublin, with the closest to the project site being Fire Station No. 16 at 7494 Donohue  Drive, approximately one‐mile northwest.   The Alameda County Sherriff’s Office provides contracted police protection to the project area and  project site. The Dublin Police Services headquarters are located at 6361 Clark Avenue, southwest of  the project site.   The proposed GPA and Rezoning would allow retail, office, and automotive uses and this change in  the allowed uses within the project site would not increase the demand for fire or police services.  Existing service providers would continue to serve the project site within the City with the existing  staffing and facilities. The proposed project would not increase the demand for fire or police  services, such that new or physically altered facilities would be required.   P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐49 In addition, the proposed GPA and Rezoning would not induce population growth (see Section  3.14.a) and would not generate new students, park users, or users of other government facilities,  such as libraries, community centers or public health care facilities. The proposed project would  allow retail, office, and automotive uses at the project site. These uses would not individually  increase the demand for school, park, or other facilities such that new or physically altered facilities  would be required to serve the new demand and this impact would be less than significant.    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐50 3.16 RECREATION    Potentially  Significant  Impact  Less Than  Significant with  Mitigation  Incorporated  Less Than  Significant  Impact  No  Impact  a. Would the project increase the use of existing neighborhood  and regional parks or other recreational facilities such that  substantial physical deterioration of the facility would occur  or be accelerated?  b. Does the project include recreational facilities or require the  construction or expansion of recreational facilities which  might have an adverse physical effect on the environment?    a. Would the project increase the use of existing neighborhood and regional parks or other  recreational facilities such that substantial physical deterioration of the facility would occur or be  accelerated? (No Impact)  As discussed in Section 3.14, Population and Housing, and Section 3.15, Public Services, the  proposed GPA and Rezoning would not induce population growth or otherwise increase the use of  existing recreational facilities. Therefore, the proposed project would not result in impacts related  to the use of the existing neighborhood and regional parks or other recreational facilities such that  substantial physical deterioration of the facility would occur or be accelerated. No impact would  occur.   b. Does the project include recreational facilities or require the construction or expansion of  recreational facilities which might have an adverse physical effect on the environment? (No  Impact)  The project does not include nor require the construction or expansion of new or existing public  recreational facilities. Therefore, the proposed project would not result additional environmental  effects associated with recreation beyond those described in this document.  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐51 3.17 TRANSPORTATION    Potentially  Significant  Impact  Less Than  Significant with  Mitigation  Incorporated  Less Than  Significant  Impact  No  Impact  Would the project:  a. Conflict with a program, plan, ordinance or policy addressing  the circulation system, including transit, roadway, bicycle  and pedestrian facilities?  b. Conflict or be inconsistent with CEQA Guidelines §15064.3,  subdivision (b)?  c. Substantially increase hazards due to a geometric design  feature (e.g., sharp curves or dangerous intersections) or  incompatible uses (e.g., farm equipment)?  d. Result in inadequate emergency access?    a. Would the project conflict with a program plan, ordinance or policy addressing the circulation  system, including transit, roadway, bicycle and pedestrian facilities? (Less‐Than‐Significant  Impact)  The proposed GPA and Rezoning would change the land use designation of the project site from  Business Park/Industrial to Retail/Office and Automotive in the General Plan and from M‐1 to C‐2  zoning district. The project site is currently developed with a 16,117‐square‐foot building that  includes an existing commercial use. No new building is currently proposed to replace the existing  building. Under current General Plan and Zoning regulations, the project site could be developed  with a maximum of a 26,448‐square foot building and up to 73 employees. The proposed General  Plan and Zoning regulations would permit a maximum of 33,061 square feet with up to 150  employees. This is an increase of 6,613 square feet and 77 employees.  The City of Dublin General Plan Circulation and Scenic Highways Element establishes vehicle level of  service targets for intersections and roadway segments within the City. Vehicle level of service can  be affected by the vehicle trips generated by land developments. Because no building is currently  proposed to replace the existing building, no immediate change in the trip generation potential  would result from the proposed GPA and Rezoning. However, the future trip generation potential of  the project site could be affected. Table C calculates the potential effect on trip generation resulting  from the proposed GPA and Rezoning. Trip rates are based on the Institute of Transportation  Engineers (ITE) Business Park category for the existing land use and the Shopping Center category  for future land uses that could be allowed within the existing building or with future redevelopment  of the site.   As Table C shows, changing the General Plan land use designation and zoning for the project site  could result in approximately 54 more trips during the PM peak commute hour if a more intense  land use occupies the current building. The maximum development potential of the project site  would be increased by approximately 115 vehicle trips during the PM peak commute hour.  However, retail/commercial or restaurant uses (the most intensive use that could be developed  under the proposed GPA and Rezoning) attract many of their trips from traffic already on the    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐52 adjacent roadway. The percentage of these pass‐by trips is predictable based on the type of use and  application of the appropriate pass‐by rate could reduce the net new trip generation below 100  peak hour trips.  The Alameda County Transportation Commission Congestion Management Program (September  2019) establishes a 100 PM peak hour trip threshold of review of land use actions. A screening  threshold of 100 peak hour trips is commonly used to determine whether a land use project has the  potential to affect vehicle level of service and a detailed traffic analysis may be required. Because  the proposed change in land use designation would result in fewer than 100 additional peak hour  trips within the existing building, the change in land use designation is less likely to affect vehicle  level of service. However, demolition of the existing building and construction of a new building  could result in more than 100 net new peak hour trips depending on the type of use proposed.  Construction of a new building would require discretionary review by the City and the land use  proposed at that time would be subject to review and measurement against the 100 net new peak  hour trip threshold. If, as part of the subsequent discretionary review, a specific proposed land use is  found to have the potential to affect vehicle level of service based on the City’s review standards,  specific measures such as implementation of a travel demand management plan could be  implemented to preserve vehicle level of service.  Table C: Potential Change in Trip Generation  Land Use Size Unit ADT AM Peak Hour PM Peak Hour  In Out Total In Out Total  Trip Rates1   Business Park (770)   TSF 12.44 0.24 0.16 0.40 0.19 0.23 0.42  Shopping Center (820)   TSF 37.75 0.58 0.36 0.94 1.83 1.98 3.81  Existing Building Trip Generation Potential  Existing Business Park  (770) 16.117 TSF 200 4 3 7 3 4 7  Proposed Shopping  Center (820) 16.117 TSF 608 9 6 15 29 32 61  New Trip Generation  Potential   408 5 3 8 26 28 54  Maximum Development Trip Generation Potential  Existing Business Park  (770) 26.448 TSF 329 6 5 11 5 6 11  Proposed Shopping  Center (820) 33.061 TSF 1,248 19 12 31 61 65 126  New Trip Generation  Potential   919 13 8 20 56 59 115  1 Trip rates referenced from the Institute of Transportation Engineers (ITE) Trip Generation Manual, 10th Edition (2017).   ADT = average daily traffic TSF = thousand square feet   The proposed project would not modify the public right‐of‐way including pedestrian, bicycle, or  transit facilities. The project would not affect pedestrian, bicycle, or transit facilities, the project is  not likely to affect vehicle level of service standards established for roadways in the vicinity of the  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐53 existing building, and any future new development project would be evaluated and modified to  prevent affecting vehicle level of service standards established by the City. Therefore, the proposed  project would not conflict with a program plan, ordinance or policy addressing the circulation  system. This impact would be less than significant.  b. Would the project conflict or be inconsistent with CEQA Guidelines §15064.3, subdivision (b)?  (Less‐Than‐Significant Impact)  Effective December 28, 2018, the CEQA Guidelines were updated and require the evaluation of  vehicle miles transportation (VMT) as the criteria for analyzing transportation impacts for land use  projects. As noted in CEQA Guidelines Section 15064.3(c), the provisions of CEQA Guidelines Section  15064.3 shall apply prospectively as described in CEQA Guidelines Section 15007. A lead agency  could have elected to be governed by the provisions of CEQA Guidelines Section 15064.3  immediately; however, beginning on July 1, 2020, the provisions of this section was stated to apply  Statewide. The City of Dublin, as lead agency, has not yet adopted specific thresholds related to  VMT metrics. However, simultaneous with clearance of the revised State CEQA Guidelines, the  Governor’s Office of Planning and Research (OPR) released the Technical Advisory for Evaluating  Transportation Impacts under CEQA (OPR, December 2018). This State document provides sufficient  guidance to permit the evaluation of project transportation impacts for the purposes of compliance  with CEQA.  The Technical Advisory for Evaluating Transportation Impacts under CEQA suggests that adding local  serving retail development tends to shorten trips and reduce VMT. It continues to suggest that retail  development less than 50,000 square feet be considered to have a less than significant impact on  VMT. The new land uses possible for the project site with the change in land use designation would  be local serving and would be less than 50,000 square feet. Therefore, the proposed project would  neither conflict with nor be inconsistent with CEQA Guidelines Section 15064.3, and the impact  would be less than significant.  c. Would the project substantially increase hazards due to a geometric design feature (e.g., sharp  curves or dangerous intersections) or incompatible uses (e.g., farm equipment)? (No Impact)  As shown in Section 1.0, similar land uses to the proposed land use designation currently exist  adjacent to the project site. Vehicles accessing the project site would not be substantially different  from or incompatible with vehicles accessing adjacent parcels. The project would not alter access or  geometric design features. Therefore, the project would result in no impact.  d. Would the project result in inadequate emergency access? (Less‐Than‐Significant Impact)  The proposed project would not result in the alteration of any access points. Any future  development would be subject to City review and approval of site plans including emergency access.  As shown in Table C, new vehicle traffic generated by the change in land use designation would be  less than 100 trips in either peak commute hour, which is not likely to affect vehicle level of service.  Therefore, the potential impact to emergency access would be less than significant.    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐54 3.18 TRIBAL CULTURAL RESOURCES    Potentially  Significant  Impact  Less Than  Significant with  Mitigation  Incorporated  Less Than  Significant  Impact  No  Impact  Would the project:  a. Cause a substantial adverse change in the significance of a  tribal cultural resource, defined in Public Resources Code  Section 21074 as either a site, feature, place, cultural  landscape that is geographically defined in terms of the size  and scope of the landscape, sacred place, or object with  cultural value to a California Native American tribe, and that  is:  i. Listed or eligible for listing in the California Register of  Historical Resources, or in a local register of historical  resources as defined in Public Resources Code Section  5020.1(k)? Or  ii. A resource determined by the lead agency, in its  discretion and supported by substantial evidence, to be  significant pursuant to criteria set forth in subdivision  (c) of Public Resources Code Section 5024.1? In applying  the criteria set forth in subdivision (c) of Public  Resource Code Section 5024.1, the lead agency shall  consider the significance of the resource to a California  Native American tribe.    a. Would the project cause a substantial adverse change in the significance of a tribal cultural  resource, defined in Public Resources Code Section 21074 as either a site, feature, place, cultural  landscape that is geographically defined in terms of the size and scope of the landscape, sacred  place, or object with cultural value to a California Native American tribe, and that is:  i. Listed or eligible for listing in the California Register of Historical Resources, or in a local  register of historical resources as defined in Public Resources Code Section 5020.1(k)? Or  ii. A resource determined by the lead agency, in its discretion and supported by substantial  evidence, to be significant pursuant to criteria set forth in subdivision (c) of Public Resources  Code Section 5024.1? In applying the criteria set forth in subdivision (c) of Public Resource  Code Section 5024.1, the lead agency shall consider the significance of the resource to a  California Native American tribe. (No Impact)  Assembly Bill 52 (AB 52), which became law on January 1, 2015, provides for consultation with  California Native American tribes during the CEQA environmental review process, and equates  significant impacts to “tribal cultural resources” with significant environmental impacts.   The consultation provisions of the law require that a public agency consult with local Native  American tribes that have requested placement on that agency’s notification list for CEQA projects.  Within 14 days of determining that a project application is complete, or a decision by a public  agency to undertake a project, the lead agency must notify tribes of the opportunity to consult on  the project, should a tribe have previously requested to be on the agency’s notification list.  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐55 California Native American tribes must be recognized by the NAHC as traditionally and culturally  affiliated with the project site and must have previously requested that the lead agency notify them  of projects. Tribes have 30 days following notification of a project to request consultation with the  lead agency.  The purpose of consultation is to inform the lead agency in its identification and determination of  the significance of tribal cultural resources. If a project is determined to result in a significant impact  on an identified tribal cultural resource, the consultation process must occur and conclude prior to  adoption of a Negative Declaration or Mitigated Negative Declaration, or certification of an  Environmental Impact Report (PRC Sections 21080.3.1, 21080.3.2, 21082.3).  No California Native American tribe formally requested consultation notifications with the City  during the required 30‐day notification period, consistent with the requirements of PRC 21080.3.1.  As such, tribal consultation for the proposed project was not required for this project.  As discussed in Section 3.5, Cultural Resources, the proposed project would not result in any  physical improvements to the project site; therefore, no impact would occur.    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐56 3.19 UTILITIES AND SERVICE SYSTEMS    Potentially  Significant  Impact  Less Than  Significant with  Mitigation  Incorporated  Less Than  Significant  Impact  No  Impact  Would the project:  a. Require or result in the relocation or construction of new or  expanded water, wastewater treatment or stormwater  drainage, electric power, natural gas, or telecommunications  facilities, the construction or relocation of which could cause  significant environmental effects?  b. Have sufficient water supplies available to serve the project  and reasonably foreseeable future development during  normal, dry and multiple dry years?  c. Result in a determination by the wastewater treatment  provider which serves or may serve the project that it has  adequate capacity to serve the project’s projected demand  in addition to the provider’s existing commitments?  d. Generate solid waste in excess of State or local standards, or  in excess of the capacity of local infrastructure, or otherwise  impair the attainment of solid waste reduction goals?  e. Comply with federal, state, and local management and  reduction statutes and regulations related to solid waste?    a. Would the project require or result in the relocation or construction of new or expanded water,  wastewater treatment or stormwater drainage, electric power, natural gas, or  telecommunications facilities, the construction or relocation of which could cause significant  environmental effects? (Less‐Than‐Significant Impact)  The project site is located in an area currently served by existing utilities. The proposed GPA and  Rezoning would allow retail, office, and automotive uses at the project site. This change in the  allowed uses would not require or result in the relocation or construction of new or expanded  facilities because such uses are not likely to generate substantial increases in demand as compared  to the existing, currently allowable uses. Construction projects that would result in the development  of new structures on the project site would be evaluated on an individual basis as part of the City’s  development review process and would be required to comply with the most current requirements  for the installation of new utility infrastructure. Proposed uses would also be required to comply  with existing building occupancy limits and so would not be expected to substantially increase the  use of or demand for existing services and infrastructure. Therefore, the relocation or  reconstruction of new or expanded water, recycled water, wastewater, stormwater drainage,  electric power, gas, or telecommunications facilities would not be required, and this impact would  be less than significant.  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐57 b. Would the project have sufficient water supplies available to serve the project and reasonably  foreseeable future development during normal, dry and multiple dry years? (Less‐Than‐ Significant Impact)  Refer to Response 3.19.a. The project site is located in an area currently served by existing utilities.  The proposed GPA and Rezoning would allow retail, office, and automotive uses at the project site.  These uses are not likely to generate substantial increase in demand for water as compared to the  existing, currently allowable uses. As described above, future projects that would result in the  development of new structures on the project site would be evaluated on an individual basis as part  of the City’s development review process. Therefore, the proposed project would have sufficient  water supplies available to serve the project and reasonably foreseeable future development during  normal, dry and multiple dry years. This impact would be less than significant.  c. Would the project result in a determination by the wastewater treatment provider which serves  or may serve the project that it has adequate capacity to serve the project’s projected demand in  addition to the provider’s existing commitments? (Less‐Than‐Significant Impact)  Please refer to Response 3.19.a. for a discussion on the project’s impacts to wastewater treatment.  The proposed GPA and Rezoning would not result in a substantial increase in demand for  wastewater treatment that would exceed the capacity of the wastewater treatment plant. This  impact would be less than significant.  d. Would the project generate solid waste in excess of State or local standards, or in excess of the  capacity of local infrastructure, or otherwise impair the attainment of solid waste reduction  goals? (No Impact)  The proposed GPA and Rezoning would allow retail, office, and automotive uses at the project site.  This change in the allowed uses would not result in landfill use or capacity because such uses are not  likely to generate substantial increases in solid waste as compared to the existing Business  Park/Industrial use. Therefore, there would be no impact associated with landfill capacity and waste  disposal needs.  e. Would the project comply with federal, state, and local management and reduction statutes and  regulations related to solid waste? (No Impact)  As noted in Response 3.19.d, the proposed GPA and Rezoning would not include a new source of  solid waste and would not exceed the capacity of any landfills that would serve the proposed  project. Therefore, the project would not conflict with applicable solid waste regulations and no  impact would occur.    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐58 3.20 WILDFIRE    Potentially  Significant  Impact  Less Than  Significant with  Mitigation  Incorporated  Less Than  Significant  Impact  No  Impact  If located in or near state responsibility areas or lands classified  as very high fire hazard severity zones, would the project:  a. Substantially impair an adopted emergency response plan or  emergency evacuation plan?  b. Due to slope, prevailing winds, and other factors, exacerbate  wildfire risks, and thereby expose project occupants to  pollutant concentrations from a wildfire or the uncontrolled  spread of a wildfire?  c. Require the installation or maintenance of associated  infrastructure (such as roads, fuel breaks, emergency water  sources, power lines or other utilities) that may exacerbate  fire risk or that may result in temporary or ongoing impacts  to the environment?  d. Expose people or structures to significant risks, including  downslope or downstream flooding or landslides, as a result  of runoff, post‐fire slope instability, or drainage changes?    a. Would the project substantially impair an adopted emergency response plan or emergency  evacuation plan? (No Impact)  The project site is not located within any State responsibility areas (SRA) for fire service,33 and is not  within a very high fire hazard severity zone.34 In addition, as noted in Section 3.9.f, the proposed  project would not impair the implementation of, or physically interfere with, and adopted  emergency response plan. Therefore, no impact would occur.  b. Would the project, due to slope, prevailing winds, and other factors, exacerbate wildfire risks,  and thereby expose project occupants to pollutant concentrations from a wildfire or the  uncontrolled spread of a wildfire? (No Impact)  Refer to Section 3.20.a. Additionally, as noted in Section 1.0, Project Information, the project site is  bound by existing development on all sides. Therefore, the proposed project would not exacerbate  wildfire risks and thereby expose project occupants to pollutant concentrations from a wildfire or  the uncontrolled spread of a wildfire, and no impact would occur.  33  CalFire. 2008, op. cit.  34  CalFire. 2020. California Fire Hazard Severity Zone Viewer. Website:  https://gis.data.ca.gov/datasets/789d5286736248f69c4515c04f58f414 (accessed September 1, 2020).  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐59 c. Would the project require the installation or maintenance of associated infrastructure (such as  roads, fuel breaks, emergency water sources, power lines or other utilities) that may exacerbate  fire risk or that may result in temporary or ongoing impacts to the environment? (No Impact)  Refer to Response 3.20.a. The proposed project is not located within an SRA for fire service and is  not within a very high fire hazard severity zone. Therefore, the proposed project would not require  the installation or maintenance of associated infrastructure, and no impact would occur.  d. Would the project expose people or structures to significant risks, including downslope or  downstream flooding or landslides, as a result of runoff, post‐fire slope instability, or drainage  changes? (No Impact)  Refer to Section 3.20.a and 3.20.b. The proposed project would not expose people or structures to  significant risks due to post‐fire slope instability or drainage and runoff changes. Therefore, no  impact would occur.    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐60 3.21 MANDATORY FINDINGS OF SIGNIFICANCE    Potentially  Significant  Impact  Less Than  Significant with  Mitigation  Incorporated  Less Than  Significant  Impact  No  Impact  a. Does the project have the potential to substantially degrade  the quality of the environment, substantially reduce the  habitat of a fish or wildlife species, cause a fish or wildlife  population to drop below self‐sustaining levels, threaten to  eliminate a plant or animal community, substantially reduce  the number or restrict the range of a rare or endangered  plant or animal or eliminate important examples of the  major periods of California history or prehistory?  b. Does the project have impacts that are individually limited,  but cumulatively considerable? ("Cumulatively considerable"  means that the incremental effects of a project are  considerable when viewed in connection with the effects of  past projects, the effects of other current projects, and the  effects of probable future projects.)  c. Does the project have environmental effects which will  cause substantial adverse effects on human beings, either  directly or indirectly?    a. Does the project have the potential to substantially degrade the quality of the environment,  substantially reduce the habitat of a fish or wildlife species, cause a fish or wildlife population to  drop below self‐sustaining levels, threaten to eliminate a plant or animal community,  substantially reduce the number or restrict the range of a rare or endangered plant or animal or  eliminate important examples of the major periods of California history or prehistory? (No  Impact)  Changing the land use and zoning designation at the project site would not adversely affect  protected wildlife species as there are no listed sensitive species or habitats in the vicinity, and no  new construction is included as part of the proposed project. The project site is currently developed  with 16,117‐square‐foot building and associated paved parking. No historic or cultural resources are  located on the project site. Therefore, the proposed project would not: 1) degrade the quality of the  environment; 2) substantially reduce the habitat of a fish or wildlife species; 3) cause a fish or  wildlife species population to drop below self‐sustaining levels; 4) threaten to eliminate a plant or  animal community; 5) reduce the number or restrict the range of a rare or endangered plant or  animal; or 6) eliminate important examples of the major periods of California history.  b. Does the project have impacts that are individually limited, but cumulatively considerable?  ("Cumulatively considerable" means that the incremental effects of a project are considerable  when viewed in connection with the effects of past projects, the effects of other current projects,  and the effects of probable future projects)? (Less‐Than‐Significant Impact)  The proposed GPA and Rezoning would allow retail, office, and automotive uses at the project site.  Although this change in the allowed uses within the project site could increase the intensity of use  at the site (e.g., increase in employees, vehicle trips), such an increase in intensity would not result  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 3‐61 in significant impacts. All potential impacts that could result from of the proposed project are  considered to be less than significant. Therefore, the proposed project’s potential impacts would be  individually limited and not cumulatively considerable. No impact would occur.   c. Does the project have environmental effects which will cause substantial adverse effects on  human beings, either directly or indirectly? (No Impact)  As described above, the proposed GPA and Rezoning would allow retail, office, and automotive uses  at the project site. Although this change in the allowed uses within the project site could increase  the intensity of use at the site, such an increase in intensity would not result in any environmental  effects that would cause substantial direct or indirect adverse effects to human beings. No impact  would occur.    P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 4‐1 4.0  LIST OF PREPARERS  LSA Associates, Inc.  157 Park Place  Point Richmond, California 94801  Theresa Wallace, AICP, Principal in Charge  Shanna Guiler, AICP, Associate, Project Manager  Patty Linder, Graphics and Production  Charis Hanshaw, Document Management  2491 Alluvial Avenue, PM 626  Clovis, California 93611  Amy Fischer, Principal, Air Quality & Noise Specialist  Cara Carlucci, Air Quality and Noise Specialist  20 Executive Park, Suite 200  Irvine, California 92614  Arthur Black, Associate, Transportation       K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 4‐2 This page intentionally left blank  P UBLIC R EVIEW D RAFT  I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021  K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING D UBLIN, C ALIFORNIA   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 5‐1 5.0  REFERENCES  Alameda County Community Development Agency. 2012. Livermore Municipal Airport Land Use  Compatibility Plan. August. Available online at: www.acgov.org/cda/planning/ generalplans/airportlandplans.htm (accessed September 1, 2020).  Association of Bay Area Governments (ABAG). 2020a. Shaking Scenarios Map. Available online at:  mtc.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=4a6f3f1259df42eab29b35dfcd086 fc8 (accessed September 1, 2020).  Association of Bay Area Governments (ABAG). 2020b. Liquefaction Susceptibility Map. Available  online at: mtc.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=4a6f3f1259df42eab 29b35dfcd086fc8 (accessed September 1, 2020).  Association of Bay Area Governments (ABAG). 2020c. Interactive Landslide Hazards Map. Available  online at: mtc.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=4a6f3f1259df42eab29 b35dfcd086fc8 (accessed September 1, 2020).  Association of Bay Area Governments and Metropolitan Transportation Commission. 2013. Plan Bay  Area. July 18.  Bay Area Air Quality Management District (BAAQMD). 2017. Clean Air Plan. April 19.  CalFire. 2008. Alameda County Very High Fire Hazard Severity Zones in LRA. Available online at:  osfm.fire.ca.gov/media/6638/fhszl_map1.pdf (accessed September 1, 2020).  CalFire. 2020. California Fire Hazard Severity Zone Viewer. Website: https://gis.data.ca.gov/ datasets/789d5286736248f69c4515c04f58f414 (accessed September 1, 2020).  California Department of Conservation (DOC). California Farmland Conservancy. California Important  Farmland Finder. Website: maps.conservation.ca.gov/dlrp/ciff/ (accessed August 27, 2020).  California Department of Conservation. 2018. California Earthquake Hazards Zone Application.  Website: maps.conservation.ca.gov/cgs/EQZApp/app/ (accessed September 1, 2020).  California Energy Commission. 2019. 2019 Integrated Energy Policy Report. California Energy  Commission. Docket # 19‐IEPR‐01.  California, State of. 2019. California Official Tsunami Inundation Maps. Website:  www.conservation.ca.gov/cgs/tsunami/maps (accessed September 10, 2020).   Dublin, City of. 2017. City of Dublin General Plan. November 21. Available online at:  www.dublin.ca.gov/171/General‐Plan#Chapter%201 (accessed December 16, 2020).    K ENT P ROPERTY G ENERAL P LAN A MENDMENT AND R EZONING  D UBLIN, C ALIFORNIA  P UBLIC R EVIEW D RAFT I NITIAL S TUDY/NEGATIVE D ECLARATION  J ANUARY 2021   P:\DUB1601.01 Kent Property GPA\PRODUCTS\CEQA\Public Review Draft\KentGPA_Public Review Draft ISND.docx (01/04/21) 5‐2 Federal Emergency Management Agency. 2020. FEMA Flood Map Service Center (map). Website:  msc.fema.gov/portal/search?AddressQuery=6207%20Sierra%20Court%2C%20Dublin%2C%2 0CA%20#searchresultsanchor (accessed September 10, 2020).  SAIC Energy, Environment & Infrastructure, LLC. 2013. Feasibility Study/Remedial Action Plan, 6400  Sierra Court, Dublin, California. July 1. Available online at: documents.geotracker.water boards.ca.gov/esi/uploads/geo_report/8705445766/SL0600196603.PDF (accessed  September 1, 2020).  State Water Resources Control Board. 2020. Geotracker Website Application. Available online at:  geotracker.waterboards.ca.gov/map/?CMD=runreport&myaddress=6207+Sierra+Court%2C +Dublin%2C+CA (accessed September 1, 2020).  TetraTech. 2018. Tri‐Valley Local Hazard Mitigation Plan. September. Available online at: dublin.ca. gov/DocumentCenter/View/20467/2018‐09‐04_HMP‐Volume‐1‐_Tri‐Valley_FINAL (accessed  September 1, 2020).  Tri‐Valley History Council. 2011. Tri‐Valley Directory of Historical Resources and Places of Interest.  Available online at: www.cityoflivermore.net/civicax/filebank/documents/6884 (accessed  September 1, 2020).  U.S. Fish and Wildlife Service. 2020. ECOS Environmental Conservation Online System. Website:  https://ecos.fws.gov/ecp/report/table/critical‐habitat.html (accessed August 27, 2020).  United States Department of Agriculture Soil Conservation Service. 2019. Web Soil Survey. Available  online at: websoilsurvey.sc.egov.usda.gov/App/HomePage.htm (accessed September 1,  2020).  United States Geological Survey. 2018. The Modified Mercalli Intensity Scale. Website:  www.usgs.gov/natural‐hazards/earthquake‐hazards/science/modified‐mercalli‐intensity‐ scale?qt‐science_center_objects=0#qt‐science_center_objects (accessed September 1,  2020).    Reso. No. XX-21, Item X.X, Adopted XX/XX/21 Page 1 of 3 RESOLUTION NO. xx-21 A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF DUBLIN ADOPTING THE INITIAL STUDY/NEGATIVE DECLARATION AND AMENDING THE GENERAL PLAN LAND USE DESIGNATION AT 6207 SIERRA COURT FROM BUSINESS PARK/INDUSTRIAL TO RETAIL/OFFICE AND AUTOMOTIVE (APN 941-0205-013-04) PLPA-2019-00002 WHEREAS, the 1.5-acre Project site is located at 6207 Sierra Court at the intersection of Dublin Boulevard and Sierra Court (APNs 941-0205-013-04); and WHEREAS, the existing General Plan land use designation for the Project site is Business Park/Industrial; and the City proposes to amend the General Plan land use designation to Retail/Office and Automotive; and WHEREAS, the project also includes a companion Rezoning of the Project site from Light Industrial (M-1) to General Commercial (C-2); and WHEREAS, the California Environmental Quality Act (CEQA), together with the CEQA Guidelines and City of Dublin CEQA Guidelines and Procedures require that certain projects be reviewed for environmental impacts and that environmental documents be prepared; and WHEREAS, the City prepared an Initial Study (IS) for the proposed project, which found that there was no substantial evidence that the General Plan Amendment and Rezoning would have a significant adverse effect on the environment and, therefore, pursuant to the requirements of CEQA, the City prepared a Negative Declaration (ND), dated January 2021, which reflects the City’s independent judgment and analysis; and WHEREAS, the IS/ND was circulated for 20 days for public comment from January 6, 2021 to January 26, 2021; and WHEREAS, no comments were received on the IS/ND; and WHEREAS, following a public hearing on January 26, 2021, the Planning Commission adopted Resolution No. xx-21, recommending adoption of the IS/ND, approval of the General Plan Amendment and Rezoning, which resolution is incorporated herein by reference and available for review at City Hall during normal business hours; and WHEREAS, a Staff Report, dated _____ and incorporated herein by reference, described and analyzed the Project, including the General Plan Amendment, Rezoning, and associated environmental review, for the City Council; and WHEREAS, consistent with Section 65352.3 of the California Government Code and Section 21080.3.1 of the Public Resource Code, the City obtained a contact list of local Native American tribes from the Native American Heritage Commission and notified the tribes on the contact list of the opportunity to consult with the City on the proposed General Plan Amendment Reso. No. XX-21, Item X.X, Adopted XX/XX/21 Page 2 of 3 and IS/ND. None of the contacted tribes requested a consultation within the statutory consultation periods and no further action is required; and WHEREAS, on _______ 2021, the City Council held a properly noticed public hearing on the Project, including the proposed General Plan Amendment, at which time all interested parties had the opportunity to be heard; and WHEREAS, the City Council did hear and use independent judgment and considered all said reports, recommendations, and testimony hereinabove set forth. NOW, THEREFORE, BE IT RESOLVED that the City Council hereby adopts the Initial Study/Negative Declaration, attached as Exhibit A, based on the following findings: 1. The City Council considered the IS/ND and public comments prior to taking action on the project. 2. The City Council finds, on the basis of the whole record before it, including the IS/ND and any comments received, that there is no substantial evidence that the proposed Project will have a significant impact on the environment. 3. The IS/ND reflects the City’s independent judgement and analysis as to the potential environmental effects of the proposed General Plan Amendment. 4. The IS/ND has been completed in compliance with CEQA and the Dublin CEQA Guidelines and Procedures. BE IT FURTHER RESOLVED that the City Council finds that the General Plan Amendment, as set forth below, is in the public interest, will promote general health, safety and welfare, and that the General Plan as amended will remain internally consistent. The proposed Project is consistent with the guiding and implementing policies of the General Plan in each of the elements and will allow for Retail/Office and Automotive uses. BE IT FURTHER RESOLVED that the City Council hereby adopts the following amendment to the General Plan: Figure 1-1 (Dublin General Plan Land Use Map) shall be amended to change the land use designation for the Project site to Retail/Office and Automotive as shown below: Reso. No. XX-21, Item X.X, Adopted XX/XX/21 Page 3 of 3 PASSED, APPROVED, AND ADOPTED this ___ day of _____, 2021 by the following vote: AYES: NOES: ABSENT: ABSTAIN: ______________________________ Mayor ATTEST: _________________________________ City Clerk 3668427.1 Retail/Office and Automotive Ordinance. No. XX-21, Item X.X, Adopted XX/XX/21 Page 1 of 2 ORDINANCE NO. xx-21 AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF DUBLIN AMENDING THE ZONING MAP FOR PROPERTY LOCATED AT 6207 SIERRA COURT FROM THE M-1 ZONING DISTRICT TO THE C-2 ZONING DISTRICT (APN 941-0205-013-04) PLPA-2019-00002 THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF DUBLIN DOES HEREBY ORDAIN AS FOLLOWS: Section 1. Recital A. The City-initiated Rezoning of the Project site, located at 6207 Sierra Court, proposes to change the zoning from M-1 (Light Industrial) to C-2 (General Commercial). B. Following a duly noticed public hearing on January 26, 2021, the Planning Commission adopted Resolution No. 21-xx, recommending that the City Council adopt the Initial Study/Negative Declaration (IS/ND) and approve the General Plan Amendment and Rezoning, which resolution is incorporated herein by reference and available for review at City Hall during normal business hours. C. A staff report for the City Council, dated ________, 2021, and incorporated herein by reference, described and analyzed the proposed Rezoning. At a properly noticed public hearing on __________, 2021, the City Council considered the Planning Commission’s recommendation on the IS/ND, General Plan Amendment and Rezoning . Section 2. Findings and Determinations. A. Pursuant to Section 8.120.050.B of the Dublin Municipal Code, the City Council finds as follows: 1. The Rezoning is consistent with the Dublin General Plan because: the allowed uses in the C-2 zoning district are consistent with the amended General Plan land use designation of Retail/Office and Automotive. No Specific Plans apply to the project site. B. Pursuant to the California Environmental Quality Act (CEQA), on ________, 2021, the City Council adopted Resolution No. xx-21, adopting an Initial Study/Negative Declaration for the project, which resolution is incorporated herein by reference. Section 3. Zoning Map Amendment. Pursuant to Chapter 8.120, Title 8 of the City of Dublin Municipal Code, the Dublin Zoning Map is hereby amended to rezone the Project site, consisting of 1.5+ gross acres, from the M-1 (Light Industrial) to the C-2 (General Commercial) Zoning District. A map of the rezoning area is shown below: Ordinance. No. XX-21, Item X.X, Adopted XX/XX/21 Page 2 of 2 Section 4. Effective Date. This Ordinance shall take effect thirty (30) days following its adoption. Section 5. Posting. The City Clerk of the City of Dublin shall cause this Ordinance to be posted in at least three (3) public places in the City of Dublin in accordance with Section 36933 of the Government Code of the State of California. PASSED, APPROVED, AND ADOPTED this ___ day of _____, 2021 by the following vote: AYES: NOES: ABSENT: ABSTAIN: ______________________________ Mayor ATTEST: _________________________________ City Clerk 3668428.1 General Commercial (C-2)